2022年6月底前 河南成立“险资入豫”工作专班建立项目储备机制

日前，省政府印发《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(简称《方案》)，涉及10个方面，包含155项具体任务，明确了河南稳经济促发展的任务书和时间表。

《方案》中发布的措施涵盖稳就业、降税费、支持中小企业发展、房地产市场平稳健康发展、项目建设、疫情防控等。顶端新闻·河南商报记者就其中多个具体措施的落实进行了探访、解读。

稳经济促发展，我省出实招

减税降费

《方案》明确，我省将实施组合式税费支持政策，2024年12月底前，顶格执行“六税两费”减免政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%的幅度减征“六税两费”。

将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年年底。优化失业保险稳岗返还政策，2022年进一步提高稳岗返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。对招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按规定给予社保补贴，并按照每人不超过1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。

重大项目

《方案》明确，2022年6月底前，成立“险资入豫”工作专班，加快建立项目储备机制、融资对接机制、跟踪服务机制，为我省重大项目建设和重点产业提供长期稳定的资金来源。

快速推进重大水利工程建设。2022年12月底前，实施南水北调中线工程防洪影响处理工程和沿线病险水库除险加固，布局建设配套管网和城市水厂，提升南水北调水指标消纳率。

刺激消费

《方案》明确通过降低车辆购置税等措施，稳定增加汽车、家电等大宗消费。

有效促进房地产消费。2022年6月底前，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。对因疫情无法及时偿还住房按揭贷款的特殊困难群体，落实延期偿还相关政策。

粮食安全

手中有粮，心中不慌。《方案》明确，推动保粮食能源安全政策落地见效，2022年7月底前，在前期下达18.74亿元补贴的基础上，再次下达实际种粮农民一次性补贴8.44亿元，保障种粮农民合理收益，稳定粮食生产。

稳定实施耕地地力保护补贴，加强耕地地力保护，筑牢粮食生产根基。实施农机购置与应用补贴，进一步提升农机装备现代化水平。

抓紧推动实施一批能源项目，增强煤油等能源资源储备能力，确保能源安全。

稳定就业

《方案》明确，加大高校毕业生就业创业支持力度，2022年12月底前，争取企业吸纳33万人、政策性岗位招录招聘20万人、自主创业灵活就业20万人，确保总体就业率在90%以上。确保全年新增农村劳动力转移就业40万人。确保全年职业技能培训300万人次。

加大返乡下乡创业就业力度，2022年12月底前，全省新增发放创业担保贷款100亿元以上，放宽贷款条件，简化经办流程，缩短发放时间。

解读

交通基建

投资总额和年度目标完成比例提前实现“双过半”

《方案》中提到，尽快开工兰原高速兰考至封丘段、沿太行高速焦作段、郑州至辉县高速、安阳至新乡高速新乡段等高速公路项目，加快推进安罗高速上蔡至罗山段等项目建设，2022年新增高速公路通车里程800公里以上，通车总里程达8000公里以上，完成投资1000亿元以上。大力推进农村公路新改建，实施农村公路生命安全防护工程，改造农村公路危桥等。

6月9日，顶端新闻·河南商报记者从河南省交通运输厅了解到，今年以来，全国和省内疫情多点散发，全省交通运输系统克服重重困难，立足于早、立足于快、立足于实，实现了交通基础设施投资建设的健康发展。

截至5月底，沿太行高速新乡段、鹤壁至辉县高速公路、郑西高速双龙至西峡段等9个项目已完成年度投资目标50%以上;焦作市国道207孟州至偃师黄河大桥已建成通车;公路水路灾后重建项目已完工963个，完工率57.3%。

今年1至5月，河南全省公路水路交通基础设施累计完成投资628亿元，占年度目标1213亿元的51.8%，超过时间节点目标10.1个百分点，投资总额和年度目标完成比例均创历史新高，提前一个月实现“双过半”。

其中，普通干线公路完成投资88.7亿元，占年度目标的88.7%;农村公路完成投资81.3亿元，占年度目标的90.4%;内河水运完成投资8.5亿元，占年度目标的77.6%;支持系统完成投资3.4亿元，占年度目标的67.8%，均大比例超额完成投资目标。

信用修复

走绿色通道，小微企业能节省5天时间

《方案》中提到：“健全失信小微企业信用修复救济机制，开通受疫情影响行政处罚信用修复‘绿色’通道，1个工作日内完成信用修复申请审核。”

行政处罚会对小微企业造成什么样的影响?据省发改委相关处室负责人介绍，

常见的是，招投标机构在选择企业时候，会在信用河南上对企业的信用信息进行查询，一旦被发现有不良信用记录，无疑是减分项。据介绍，此绿色通道是只针对小微企业的、受疫情影响的一般行政处罚。

那是否所有受疫情影响的行政处罚类，都可以进行修复?据了解，据信用河南公布的《“信用中国(河南)”网站行政处罚信息信用修复指南》(简称《指南》)，行政处罚分三类，一般失信行为、严重失信行为和特定严重失信行为的行政处罚信息。除了特定严重失信行为的行政处罚信息外，其他两项在规定的最短公示日期后都是可以进行修复的。

《指南》规定，涉及一般失信行为的行政处罚信息的，自行政处罚决定之日起，在网站最短公示期限为3个月，最长公示期限为1年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。另一类可修复的，涉及严重失信行为的行政处罚信息，自行政处罚决定之日起，在网站最短公示期为6个月，最长公示期限为3年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。

6月8日公布的方案中，关于开通绿色通道，表述为“1个工作日内完成信用修复申请审核”。

此前，信用修复申请依据流程需要所在地市进行初审，接着是省级复审，最终是国家终审，每一级分别是3个工作日，因此省内是需要在6个工作日受理完成。此次绿色通道的开通相当于减少了5天的审核时间。(顶端新闻·河南商报记者王访贤郭爽爽)

关键词： 河南成立险资入豫工作专班 项目储备机制 实际种粮农民一次性补贴 南水北调中线工程