辽宁省:“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”
中国国际进口博览会是全球首个以进口为主题的国家级展会,是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大开放举措。去年以来,在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下,中国连续两年举办进口博览会,既彰显了中国对外开放的决心,也开启了世界经济参与中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要窗口。
近年来,辽宁省将进博会作为推动高水平对外开放的新引擎,不仅引进了全球优质的产品和服务,也让更多“辽宁元素”和“辽宁制造”产品走向世界。当前辽宁正在全力实施“十四五”规划,将全面推动“数字辽宁、智造强省”建设,全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整三篇大文章,全面打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境,进一步优化开放布局,以推动东北亚深度合作为重点,积极融入共建“一带一路”,打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽。
畅通双循环
稳住外贸基本盘
今年以来,辽宁省积极稳住外贸基本盘,推动货物贸易和服务贸易高质量发展,坚持货物和服务并举、进口和出口并举、外贸和内贸并举,实现“稳存量、扩增量、提质量”,更好畅通国内国际双循环。
尽管受到了国际形势和疫情的影响,但是辽宁通过行之有效的举措实现了对外贸易总体稳定、出口增幅加快的好成绩。数据显示,今年前三季度,辽宁省货物进出口5792亿元,同比增长17.6%,增速比前8个月提升2个百分点;其中,出口增长27.1%,比全国高4.4个百分点;进口增长11.4%。
从数据可以看出,辽宁的外贸呈现出恢复增长的特点:一是与韩国、东盟、欧盟、美国和日本等五大传统市场贸易全面恢复,分别增长39%、56%、23%、26%和9%,与RCEP国家贸易增长19.4%;二是一般贸易进出口完成3842亿元,增长20.8%,占比提升至66.3%;三是商品结构持续优化,机电产品出口增长33%,拉动出口增长16个百分点;铁矿石等资源类产品、机电产品和高新技术产品进口分别增长61%,26%和15%。
亮丽的外贸数据背后是辽宁商务系统上下齐心,攻坚克难,多措并举全力稳住外贸基本盘的不断努力。
今年以来,辽宁省开展全省稳外贸“1+12”专项行动,持续实施外贸“双量增长”计划,加快培育壮大外贸企业群体,深挖外贸企业潜力。积极拓展外贸新优势和新增长点,包括推动市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点、外贸转型升级基地、跨境电商综试区、国际营销网络(海外仓)、外贸综合服务企业等新业态新模式加快发展,充分释放平台带动辐射作用,加强综保区建设力度,充分发挥各类园区作用,大力发展转口贸易和加工贸易等。
在多元化开拓国际市场方面,辽宁坚持线上线下结合,重点开拓RCEP国家、欧盟和俄罗斯等国家市场;组织企业参加广交会、服贸会、东盟博览会等重点境内外展会。支持适销对路出口产品转内销。深化对俄罗斯经贸合作,进一步做大贸易规模。
在扩大进口方面,积极扩大先进技术、设备、关键零部件和资源性商品进口,支持民营炼化企业争取原油非国营贸易进口允许量。促进农产品进口,尽最大努力保住冷链产品进口的市场份额。进一步发挥大连市平行车试点城市作用,引导平行车进口企业扩大平行车进口规模。
尤其是今年以来,辽宁将服务贸易创新发展作为推动外贸发展的重要举措来抓,推进大连全面深化服务贸易创新发展试点,推动数字、中医药、文化等特色服务出口基地建设。促进服务外包转型升级,扩大服务出口。办好中国国际数字和软件服务交易会,组织参加中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等服务贸易展会。
为支持外贸主体发展,辽宁省持续加强外贸企业政策服务。全面落实国家和辽宁省已出台的稳外贸政策,研究出台新形势下支持外贸发展政策,强化政策宣讲、业务培训和政策落地,确保政策惠企。进一步发挥财政扶持政策引导作用,落实财政、信保、金融等政策,激励企业做大贸易规模,提升外贸发展能力。推广宣传“辽贸贷”等金融产品,拓宽外贸企业融资渠道。支持企业应对国际贸易摩擦,鼓励企业利用法律武器保护自身合法权益。
“我们将强化政策服务,强化企业支持服务,稳住外贸基本盘,全力推动高质量发展。”辽宁省商务厅相关负责人表示,下一步,辽宁省将全面落实国家和省内已出台的支持外贸发展政策,做好政策培训解读,开展进企业政策培训。搭建辽宁RCEP合作综合服务平台,指导企业用好用足RCEP协定规则。支持企业开拓国际市场,组织“辽望全球品行天下”辽宁进出口商品线上展示交易会系列活动、辽宁出口商品转内销展销会等活动,参与并利用进博会等平台。推进市场采购贸易方式试点建设,动员省内及周边地区的优质企业和商品向西柳服装城集聚,吸引更多海外客户到西柳市场采购。制定并完善《辽宁省外贸转型升级基地管理暂行办法》,对现有基地实行动态化考核机制,推动基地总体实力稳步增强。
优化招商引资
力促项目落地
数据显示,今年前三季度,辽宁省招商引资实际到位资金4949.6亿元,同比增长18.3%,比2019年同期增长25.1%。其中,实际到位内资4839亿元,增长19.5%;实际利用外资16.8亿美元。
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