加强农村现代流通体系建设 完善双向流通体系

农村流通连接着生产与消费，而乡镇和村两级消费市场占中国消费市场总体的38%。因此，完善农村流通市场对农村消费潜力的释放至关重要。

近日，财政部、商务部印发的《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》明确，要通过两年时间加快形成农商联系更为紧密、产销衔接更为畅通的农产品供应链体系。此前，商务部副部长王炳南在国新办举行的加强县域商业体系建设国务院政策例行吹风会上表示，“十四五”时期，建设农村商业体系，必须把农村现代流通体系作为方向。

加强县域商业体系建设

“加强农村现代流通体系建设，完善‘农产品进城’和‘工业品下乡’双向流通体系，一方面能促进农民收入提升，另一方面能促进农民消费升级，极大释放农村消费潜力。”商务部研究院副研究员洪勇在接受国际商报记者采访时表示。“目前，商务部扩大电子商务进农村综合示范县覆盖范围，引导电子商务、商贸连锁企业下乡，建立农产品产销对接机制，培育农产品品牌，推动农产品卖得出、卖得好、卖得久。”

洪勇称，此前，部分农村地区存在假冒伪劣、以次充好，以及农村消费环境差，物流配送时间长、价格高等问题。随着现代流通体系建设逐步深入，相关部门加大了对农村商品市场执法的力度，物流配送中心改造升级，配送网点快速发展，有效提高了农民的消费体验。

中国社会科学评价研究院评价理论研究室副主任、副研究员王雪峰在接受国际商报记者采访时亦表示，流通体系的现代化就是要把握信息技术的商务应用和发展趋势，加强流通基础设施、流通渠道、流通主体及流通环境的信息化建设，提升流通体系的智慧化水平。

值得期待的是，“十四五”时期中国县域商业体系建设将迎来快速发展。据了解，“十四五”时期，商务部将会同有关部门通过重点改造升级一批综合商贸服务中心和物流配送中心强化县城综合商业服务能力;同时，在乡镇重点改造升级一批乡镇商贸中心，在村里要把一批“夫妻老婆店”改造升级为新型连锁便利店。

释放农村消费潜力

当前，农村消费市场的潜力之大不言而喻。2020年，乡村消费品零售额达5.3万亿元，比2015年增长26.1%，连续8年快于城镇。农村消费升级趋势明显，2020年，农村居民人均教育文化娱乐、交通通信、医疗保障消费支出分别比2015年增长了35.1%、58.3%和67.6%。

今年以来，国家有关部门持续推动农村消费潜力释放。如商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》;农业农村部、国家邮政局、全国供销合作总社等多个部门作出部署，聚焦农产品上行、乡村功能拓展等关键点，多措并举推动农产品出村进城，吸引城乡居民下乡消费，活跃乡村经济，促进城乡双向流通。

在洪勇看来，促进农村消费，应坚持落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，具体体现在：一是坚持创新，利用现代信息技术对原有农村流通体系进行智能化、数字化改造，防止城市旧的流通模式在农村地区简单重复;二是坚持协调，坚持市场主导、政府引导，统筹资金、人员等资源，确保不重复投入;三是坚持绿色，在家电下乡、汽车下乡以及电商物流等方面坚持循环利用;四是坚持开放，满足农村地区消费者对跨境商品的需求;五是坚持共享，保障资源对所有政府部门、企业等开放共享。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时亦表示，未来释放农村消费潜力要充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴技术，打造智慧供应链体系，推动供应链上下游各方的衔接;同时提升生产销售对市场需求变化的即时响应能力，降低中间各环节的流通成本，真正做到供需精准匹配、提质增效降本。

关键词： 释放 农村 消费 潜力