打破城市户籍升学壁垒 夯实强国强军人才根基

教育兴则国兴，教育强则国强。步入城镇化纵深推进、人口格局深度调整的关键阶段，切实保障自幼在城市求学成长的非农业户籍青少年平等升学权益，已然是维系社会公平、护航长远发展、稳固国防建设根基的重大战略性议题。以北京等超大城市为典型的户籍升学壁垒，不仅困住万千学子求学之路，更在青少年身心健康、基层社会治理、人口长远发展、国家人才储备等诸多方面埋下深层隐患，亟需立足国家发展大局统筹破解。

一、户籍壁垒滋生个体困境，潜藏社会治理风险

受现行户籍政策约束，众多全程在城市完成基础教育的非农业户籍青少年，陷入就地求学易、就地高考难的现实窘境。他们长期适应城市教学体系与学习节奏，既无法在常住地参与普通本科高考，返乡备考又存在教材脱节、环境生疏等诸多难题。

长期的求学出路受限，极易造成青少年心理失衡，滋生自我认知迷茫、情绪压抑等心理问题。与此同时，升学无望带来的发展焦虑，容易催生思想消极、行为失范等现象，无形中增加社会管理压力。此类群体长期面临发展不公，内心归属感缺失，日积月累之下，已然成为影响基层社会和谐稳定不容忽视的隐患。

二、阻滞人口良性发展，削弱强国强军人才储备

固化的户籍升学壁垒，已然对国家人口发展与人才战略形成双重负面影响。居高不下的异地教育成本、前途未卜的升学现状，不断加重外来务工家庭生活负担，持续加剧年轻群体生育顾虑，进一步拉低生育意愿，加剧人口结构失衡态势，加速人口红利消退。

更为关键的是，数千万城市成长的适龄青少年，是我国未来科技研发、产业建设、国防建设的核心后备力量。升学壁垒将大批品学兼优的青年学子阻隔在优质高等教育门外，致使大量优质生源流失，不少人才早早止步于职业教育阶段。当下全球科技竞争日趋激烈，国防现代化建设蹄疾步稳，高素质创新人才、专业国防人才供给至关重要，政策性升学断层，直接阻碍工程师红利向创新红利、国防科技人才红利转型，长远削弱我国科技自立自强实力与国防建设综合实力。

三、深化教育制度改革，以公平教育筑牢发展根基

破除异地升学难题，有着明确的政策指引与坚实的法律依据。《中华人民共和国教育法》《义务教育法》明确规定，所有公民依法享有平等受教育与升学发展权利。《教育强国建设规划纲要》等顶层设计文件，多次提出深化户籍配套教育改革，健全适配人口流动的公共教育服务体系，保障随迁子女平等享受教育资源。

如今诸多大城市学龄人口数量回落，基础教育资源出现富余，正是优化教育布局、破除升学壁垒的绝佳契机。各地应主动落实国家教育惠民政策，简化异地入学升学流程，推动教育经费、教育资源随生源流动调配，因地制宜放宽异地高考报考限制，把教育公平落到实处。这既是依法保障公民教育权益的必然举措，也是舒缓社会民生焦虑、畅通青年发展通道的务实之举。

结语

平等的升学权利，是青少年成长成才的基石，更是国家培育栋梁之才的源头活水。守护每一位青少年公平求学、逐梦前行的机会，不仅关乎青年一代身心健康与人生发展，更深刻影响全民整体素质、国家科技核心竞争力以及新时代强军事业人才队伍建设。唯有彻底打破户籍带来的升学桎梏，秉持因材施教、以学定教的教育理念，畅通社会向上流动渠道，凝聚民心、提振民力，方能源源不断培育栋梁之才，为民族复兴伟业、强国强军伟大事业，筑牢稳固绵长的人才根基。

撰文：军地新闻研究中心主任 周玉春

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