电子凭证会计数据标准推广至全国

近日，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家标准委等9部门(单位)联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》(以下简称《通知》)，在充分总结试点经验的基础上，决定在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准。

“目前，经济社会数字化转型深入推进，推动各类会计凭证从纸质载体向数字载体转变。但由于电子凭证种类众多，数据标准不统一，增加了单位处理负担和成本，电子凭证‘接收难、报销难、入账难、归档难’等问题亟待解决。”财政部会计司有关负责人介绍，在此背景下，2022年至2024年，财政部等9部门(单位)联合开展电子凭证会计数据标准试点工作，旨在通过形成一套电子凭证会计数据标准，打通电子凭证全流程处理“最后一公里”。

据悉，试点选取了使用频次高、报销数量大、社会关注广的数电发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单、银行电子回单、银行电子对账单、财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、增值税电子发票、国库集中支付电子凭证等电子凭证，436家接收端试点单位(包括近6万家会计主体)、51个相关平台、12家服务保障单位等深入参与，累计全流程无纸化处理符合标准的电子凭证超2亿张。

“电子凭证会计数据标准试点应用，充分验证了电子凭证会计数据标准的科学性、规范性、有效性，取得了社会效益、环境效益和经济效益多赢的良好成效。综合各方意见，试点达到预期目标，电子凭证会计数据标准已具备推广条件。”上述负责人表示。

电子凭证会计数据标准为电子凭证会计信息化处理提供了统一的技术规范和结构化数据标准，支持包含XML(可扩展标记语言)、XBRL(可扩展商业报告语言)等结构化数据的电子凭证，无需转换即可直接进行接收(含验签或验真、解析)、报销、入账、归档等全流程各环节处理。《通知》明确，自《通知》印发之日起，在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准。

财政部会计司有关负责人介绍，目前，电子凭证会计数据标准(推广应用版)已通过财政部官网公开。同时，编制了《电子凭证会计数据标准应用指南》，以降低单位应用电子凭证会计数据标准的学习成本，加强对单位应用电子凭证会计数据标准的精准指导。

“‘纸质凭证’改为‘无纸化电子凭证’，可以大大减轻财务人员会计账务处理的工作量，降低管理成本，大幅度提高工作效率。电子凭证会计数据标准的推广应用，有利于增强会计信息的真实性和可靠性，实现对各类经济活动高效监管，从源头上防范财务造假，维护经济社会秩序。”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示。

电子凭证会计数据标准的应用，涉及报销、入账、归档等各个环节，对单位的会计信息化水平有较高的要求，单位可自愿开展电子凭证会计数据标准应用。为此，《通知》提出了“因地制宜、分类施策”的工作原则，强调充分考虑各单位在单位性质、规模、会计信息化水平等方面的差异，在具备条件的基础上分类施策，稳步推进电子凭证会计数据标准的应用。

各单位在评估单位自身会计信息化水平及发展规划的基础上，根据单位实际业务情况，明确应用的电子凭证范围，参考《通知》中总结的各类型单位应用电子凭证会计数据标准的试点工作经验，梳理单位涉及电子凭证全流程处理的相关系统，开展系统改造，实现电子凭证的接收、报销、入账、归档等全流程无纸化处理，推动电子凭证会计数据标准应用。

王泽彩认为，电子凭证会计数据的应用，有助于构建财政大数据集群，为进一步落实预算精细化管理提供数据支撑。通过把控电子凭证的开具、流转、查验、处理等环节，有助于实现数据交叉验证，强化各级财政部门对企事业单位的资金监管。同时，为多部门、多层级间的财会监督主体协同和数据交互提供可能性。

“下一步，建议健全标准体系及相关机制保障，支撑推广工作顺利落地。同时，夯实基础设施建设，激发更多单位主动参与。”王泽彩说。(记者 曾金华)

关键词： 电子凭证会计数据标准 国家税务总局 中国人民银行 国家标准委