全球聚焦：欧洲禁燃：“大象”能否转身

悬在欧洲车企头顶上的倒计时终究还是启动了。2023年2月14日，欧洲议会以340票赞成、279票反对和21票弃权的投票结果正式通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。按照协议，到2030年，所有新上市的乘用车和轻型商用车碳排放水平须比2021年分别减少55%和50%，到2035年均减至零。

这意味着，到2035年，欧盟范围内将禁止销售新的汽油和柴油驱动汽车、轻型商用车、混合动力汽车以及插电式混合动力汽车。

虽然“禁燃”已经提上日程，但种种来自欧洲内部的声音都表达出，这只“大象”想要“转身”绝非易事。

(资料图片仅供参考)

转身在即 原材料暴露不足

欧洲汽车工业协会（ACEA）秘书长Sigrid de Vries认为，在推动汽车产业向零排放转型过程中，欧洲还有很多工作要做。

“从为零排放车辆建设足够的补能基础设施，到确保获得生产电动汽车所需的原材料，再到实施一致的，而不是相互矛盾的政策。只有这样一种连贯的方法才能确保欧洲具有全球竞争力的商业环境，使汽车等关键行业蓬勃发展”，她表示。

目前，欧盟一方面提出“欧7”排放标准，加严对燃油车的排放限制，另一方面变相“禁燃”，让欧洲车企不得不双线作战。

根据ACEA公布的数据，2022年，尽管欧盟汽车市场的整体销量下滑，但纯电动汽车的注册量继续增长，市场份额扩大到12.1%，与2021年相比提高了3个百分点；混合动力汽车的销量表现也很强劲，市场份额达到22.6%。相比之下，传统的汽油和柴油汽车继续失去市场份额，但是销量总和依然占欧盟汽车销量的一半以上。

随着倒计时的启动，可以预见的是新能源汽车在欧洲的渗透率将越来越高，但也意味着对电池的依赖越来来大。

这种担忧将在欧洲全面禁燃之后变得更为严重。

“今天，电动汽车所需的原材料几乎全部来自非欧盟国家，这使得我们的国内产业在采购方面依赖其他国家并受到外部因素影响。为了减少这些依赖并推动向电动汽车的过渡，欧盟必须支持欧洲电池产业链的发展”，Sigrid de Vries表示。

近期，有50名欧洲议会议员致信欧盟行政部门，他们担心汽车行业转型可能会使欧洲在关键原材料方面依赖其他国家。

他们参考了比利时鲁汶大学的一项研究，该研究表明，如果不对国内矿山和炼油厂进行新的投资，欧洲将继续依赖进口原材料，包括镍、钴、锂以及稀土等重要金属。同时，研究还表明，如果不增加采矿投资，原材料短缺的问题将在2030年限制行业发展。

欧洲矿业集团力拓（Rio Tinto）的首席执行官西内德·考夫曼（Sinead Kaufman）也提出了自己的担忧。她认为，如果没有更好的区域原材料供应，供应短缺问题将使欧洲工业处于潜在的劣势当中，尤其是汽车工业。

考夫曼总结道：“鉴于识别和开发新矿床需要多年时间，需要进行更多的工作来鼓励新的采矿项目，这需要大量的前期投资和长期参与。”。

ACEA也向欧洲议会发出倡议：为采矿、精炼和回收项目创造有利的投资环境。通过产业政策措施，提高国内能力，消除开采、提炼和加工战略关键原材料的障碍。

在外部，通过自由贸易协定和原材料伙伴关系，提高原材料供应的安全性和来源的多样性。

加强循环经济的作用，增加二级原材料的供应。

无论是从国内、国外还是通过回收方法获取关键原材料，都要尊重国际标准，坚持尊重人权和环境的可持续做法。

在关键原材料的循环、回收和替代领域确定战略性研发和创新项目，并确保这些项目能够获得资金，同时支持在整个供应链中发展和实施创新做法。

欧洲转型 利好中国新能源产业链

正如欧洲议员所担心的一样，生产电动汽车所需的动力电池将给中国企业带来更大的商机。

ACEA北京代表处高级总监张硕告诉记者，中国新能源汽车无论在是产业链、供应链还是产品层面都已经发展的较为完善。由于欧盟出台了严格的二氧化碳排放法规，整个欧洲给中国汽车企业提供了一个特别好的窗口期。

早在2019年，宁德时代就已经在欧洲布局了电池了对欧洲的布局德国电池工厂的建设，并与宝马汽车达成了供应锂离子电池合约。

宁德时代董事长曾毓群曾表示：“在欧洲的第一步投资，我们选择了德国。我们希望将全球最领先的动力电池技术带到德国。通过在欧洲形成本土化动力电池供应能力，我们可以进一步贴近欧洲客户，提供更为及时有效的产品解决方案，更好更快地响应客户需求。”

日前，宁德时代表示德国工厂模组和电芯产线均已实现量产。其位于欧洲的第二家电池工厂——匈牙利工厂也正在有条不紊的推进当中。

此外，国轩高科、亿纬锂能、蜂巢能源等国内知名动力电池企业也看到了欧洲新能源汽车市场的巨大潜力，均启动了在欧洲布局的计划，其中亿纬锂能的工厂也位于匈牙利德布勒森市，主要生产新型圆柱形动力电池。

除此以外，欧洲车企更将面临来自中国新能源汽车产品的直接冲击。

中汽协数据显示，2021年至2022年中国新能源汽车面向欧洲的出口明显增长，2022年出口欧洲的新能源汽车占比达到中国新能源汽车出口总量的49%，超过30万辆。

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