“实现碳中和：政府在行动”

当绿色低碳和可持续发展成为国际共识，如何将碳中和带来的挑战化为机遇，并在该领域率先示范？在4月20日举行的博鳌亚洲论坛2022年年会分论坛“实现碳中和：政府在行动”及分论坛“能源融合发展，共建绿色世界”上，与会嘉宾就碳达峰、碳中和议题展开讨论。

博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国金融学会会长周小川认为，在实现碳达峰、碳中和目标过程中，要寻找一个最优路径并且每个时点都有一个最优激励机制，以此解决眼下问题，也引导企业和所有投资者合理投资，按计划的路线图实现目标。

博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示，能源领域是实现碳达峰、碳中和目标的关键领域和主战场，推动能源革命、加快绿色低碳科技革命，需要推动多种能源协同互补，加快能源与建筑交通、工业等行业融合发展。

寻求实现碳中和最优激励机制

为应对全球气候变化的挑战，目前已有超过130个国家或地区提出了碳中和目标。中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏认为，时间表是第一步，第二步是路线图具体指示今后要做什么，第三步是要有具体的执行力来落实路线图。

路线图和执行力是否到位，成为本次论坛年会要讨论的主题，尤其是政府应该做什么。

周小川表示，实现碳中和最优激励机制，在于国家制定的任务目标能否合理分解到每个地方、部门、行业。各地方、各行业可以自行制定一些任务来契合国家目标，也可以设置一些机制来分解任务。

周小川认为，我国已初步形成了全国统一碳市场，接下来需要优化碳市场激励机制，优化机制的方向应该从现货走向远期市场，激励机制在中长期的目标主要是引导投资，通过引导资金投入找到新技术、设备、工艺。

国际货币基金组织副总裁李波认为，要实现既定的减碳目标，最好的办法是碳定价，碳交易只是碳定价的一种方法，另外一种办法是碳税，各国可以根据自身情况来选择。

不过，各国单方面大幅度提高碳价的积极性不高，主要是担心会影响到自身产业竞争力，以及其他国家政策的不确定性。李波建议，能否在少数主要排放国之间达成国际碳价的下线协议，这个下线取决于各国发展水平，以及各国的支持力度、实施减碳政策的空间。

企业正在积极行动

作为企业代表，伊利集团执行总裁张剑秋表示，只有践行绿色理念、强化绿色管理、推进绿色行动，才能更好地应对碳中和带来的挑战。

天合光能董事长高纪凡认为，推动提高太阳能的占比、构建未来全新的零碳能源体系，需要持续进行科技创新提高太阳能转换效率，进而降低成本；大力发展储能系统，构建一个稳定的能源使用系统；大力发展特高压和传输技术能力。

高纪凡预计，2050年有50%的电力能源来自太阳能，因为在未来能源使用占比中，太阳能相比风能、水能更加丰富。作为一家光伏智慧能源整体解决方案提供商，天合光能预计今年一季度实现归母净利润5亿至6亿元，同比增加117.19%至160.63%。

“现在谈论碳中和的内容较多，但是实现碳中和的简单有效措施还太少。”远大科技集团董事长兼总裁张跃认为，现在各类新能源的投资力度很大，但是对节能技术的关注度不高，其实应该先做好节能减碳工作。

而建筑能耗占全球能耗的比例较大，也是最容易实现减碳的领域。张跃介绍，制作混凝土会造成大量的碳排放和污染，将来拆除以后又会产生大量废弃的混凝土，所以要让建筑能够使用几百年，还要让建筑材料可以循环利用。

加快能源自身与各领域融合发展

国家能源局总工程师向海平认为，能源活动是碳排放的主要方面，能源行业的绿色低碳转型非常重要。能源行业的供给侧要积极支持交通、建筑以及工业用能领域向低碳转型，让供给侧和消费侧双向发力才能完成碳达峰、碳中和目标。

不过，坚定不移地实现碳达峰、碳中和目标，一定要在确保能源安全的前提下。向海平表示，传统能源的逐步退出，要建立在新能源安全可靠替代的基础上，特别讲究传统能源和新能源优化组合的融合发展。

中国工程院院士、新能源电力系统国家重点实验室主任刘吉臻介绍，当前和今后一段时期的能源发展路径，主要是化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化，新旧能源此消彼长逐步使新能源取代化石能源的主体地位，进而实现零碳目标。

刘吉臻认为，从技术层面来讲，融合发展体现在多能互补，供需互动，充分发挥现代信息化技术，使得能源流、信息流、价值流多流融合。以多能互补为例，发挥传统能源和新能源的禀赋，使各种能源融合为能够支撑人类生活、生产发展的稳定、可靠、安全能源。

向海平表示，能源行业内部要提高能源转化效率，减少碳排放，也要跟生态治理协同发展。同时，加大投融资支持力度，通过政策措施引导投资者向低碳、减碳能源项目以及为这些提供保障支撑的能源项目倾斜，引导金融机构向低碳、减碳项目以及保障国家能源安全的能源项目提供更多支持。

关键词： 2022博鳌论坛 国际能源网