云南：以营商环境之优厚植投资兴业沃土

良好的营商环境是经济发展的助推器。自我省启动实施打造一流营商环境三年行动以来，各州市把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出位置，出台系列政策举措，全链条、全天候、全过程服务企业，不断擦亮云南“效率、服务、诚信”品牌。

精确化、差异化，直达式服务企业办事

云南正大钢管有限公司年产260万吨焊接钢管建设项目，从签约到落地玉溪开工仅用时105天。“抵前服务、精准服务，大幅压缩了企业能评、环评、水保等审批时限。这些只有在政府改善市场准入和提供坚实政策支持下才有可能实现。”该公司总经理李彦宗感慨道。

自去年实施《营商环境全面提质年行动方案》以来，玉溪市围绕全周期、全链条、全方位进行深度改革，通过前端提前介入完善建设条件、中端探索“交地即开工”等审批新模式、后端畅通沟通渠道优化服务，有效促进了项目快速落地。在政务服务创新方面，玉溪市不仅设立了“政务服务体验官”，还推出“政务服务大厅进商圈”“电力驿站”进村(社区)等举措，实现政务服务的全面升级和延伸;红塔区、峨山彝族自治县等地试行“四证联发”，为企业节省了大量时间;新平彝族傣族自治县的乡级政务服务事项村级帮办代办服务，为工业项目“标准地”出让改革树立了典范。

释放经济增长潜力、激发市场活力，离不开优良的营商环境。提振经营主体信心、扩大对外开放，优化营商环境是关键之举。如今，云南高质量发展的活力和动能更加充沛。全省政务服务事项网上可办率达到98%、全程网办率达到82%;实现110项政务服务“一件事一次办”、204个事项全国“跨省通办”;工程建设项目全流程审批时间压减至50个工作日以内，水电气网联合报装审批时限压缩至5个工作日以内，企业实现当天拿证、当天开业。

文山市大亨通运输有限责任公司总经理马盟智没想到，3天前刚在“政企约见”App平台上“挂号”，现在就有了解决方案。“公司面临的问题十分复杂，涉及多个部门，这下一次性得到了解决，效率太高了。我实打实感受到了文山市营商环境持续向好。”马盟智感叹道。

今年6月，文山市全面整合政府部门、社会组织、专业机构等资源，建设招商营商接诊大厅，实行书记、市长双周集中“会诊”，为企业提供政策咨询、项目对接、投诉受理等“一站式”服务。此外，文山市打造24小时“不打烊”智慧政务网络大厅;设立“办不成事”窗口，创新推行“办不了”署名回告制度;打造智能化办税服务厅，设置“1分钟快办”“特事特办”专窗，让企业和群众“办事不求人”成为常态。

近年来，我省扎实推进培育经营主体、提升政务服务、强化要素保障、服务企业发展等重点任务，全过程全链条提供“保姆式”“妈妈式”暖心服务，共同营造尊商重商亲商安商的浓厚氛围。全省经营主体从2021年的411万户增长到目前的659万户，两年多净增200万户以上，其中企业净增64.8万户、“四上”企业达到2.3万户。

办实事、解难题，不断提升企业满意度

“只用了几分钟时间就办好了餐饮店开业所有手续，必须为这样的办事效率点赞!”在澜沧拉祜族自治县政务服务中心“高效办成一件事”专窗，周先生从工作人员手中接过证件后感慨不已。

今年7月初，普洱市召开“高效办成一件事”第一次联席会议，围绕16个“一件事”重点事项，补齐短板弱项，进一步优化政务服务，不断增强企业和群众的获得感、满意度。

在持续提升审批服务质量，提高办事效率的同时，普洱市还成立助企纾困指挥部，建立纾困主管制、政策专员制，为企业提供“保姆式”全流程服务。定期听取企业心声，及时反馈给纾困主管，帮助企业解决在生产经营和项目建设过程中存在的困难问题。自2022年以来，普洱市坚持召开政企双月见面会，搭好政企沟通“连心桥”，由市政府主要负责人到会面对面听取了解企业发展现状和需求，切实为企业纾困解难，持续优化营商环境。

云南在变，干部在变，干事创业的环境在变，云南的营商环境和发展态势越来越好。去年11月以来，云南以省级为重点，开展为期3个月的“优化政务服务 提升营商环境”专项行动，政企共同找问题，督促抓好整改并取得阶段性成效，受到企业欢迎。在用心服务企业方面，省政府领导班子建立常态化定点督导帮扶州(市)工作机制，帮助企业协调解决了一批突出问题。

“30分钟内在一个窗口办好了4家门店的证件，比以前快捷、高效。”在富源县政务服务大厅，从事药品经营工作的荀祥泽赞赏地说。富源县实行办事一窗化、岗位全能化、服务多元化运行，推出一窗办、智慧办、帮代办、加时办、上门办“五办”服务，服务质效大幅提升。

曲靖市以提升经营主体感受为标准，聚焦深化重点领域改革、破除体制机制障碍、提升服务能力与质效，坚持问题导向、数字赋能改革集成，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。分类设置无差别受理、“一件事一次办”和分领域综合窗口，政务服务事项100%进驻综合窗口集中受理。在全省率先推出“扫码办”服务，网上可办率达99.47%、全程网办率达84.52%，推动营商环境评价持续保持全省前列。

营造一流营商环境，必须久久为功。我省坚持把握宏观层面的利好，拿出务实举措，凝聚最大合力，千方百计、全力以赴优化营商环境，一项一项落实到产业上、落实到企业中，让企业和群众有“看得见”的获得感，不断激荡高质量发展的澎湃动能。(刘宇丹 王璐瑶 王世涵 沈浩 张雯)

关键词： 云南省营商环境 云南正大钢管有限公司 营商环境全面提质年行动方案 营造一流营商环境