“四边机制”峰会声明避提中国，专家：措辞含蓄但指向性明显，需警惕！

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【环球时报驻澳大利亚特约记者 达乔 环球时报记者 陈子帅】原定于在澳大利亚举行的“四边机制（QUAD）”领导人峰会，因美国总统拜登取消访问澳大利亚和巴布亚新几内亚的行程，于20日在日本广岛举行。会后发表的声明称，承诺维护印太地区的和平与稳定，并“反对以武力寻求改变现状的单方面行动”。值得注意的是，此次“四边机制”联合声明和去年一样，并未直接提及中国。接受《环球时报》采访的专家认为，声明的措辞虽然含蓄，但指向性依然非常明显。

《澳大利亚人报》21日报道称，在“四边机制”会议上，四方领导人指责中国“破坏稳定的军事行动”，并承诺资助印太地区的发展，以削弱北京日益增长的影响力。报道称，在没有点名提及中国的联合声明中，“四边机制”领导人也瞄准了中国，“对有争议地物的军事化、海岸警卫队和海上民兵船只的危险使用以及干扰其他国家近海资源开采活动的行为表示严重关切”，“我们强调，争端应根据国际法和平解决，不得使用武力或威胁”。声明还罔顾事实地宣称，“四边机制”的愿景是建立一个“尊重主权”、不受“恐吓和胁迫”的“和平、繁荣、稳定和安全”的地区。

“与G7声明中20次提到中国相反，‘四边机制’的3000字声明中只字未提中国。”澳大利亚《时代报》21日以“为什么最注重遏制中国的四个国家没有提中国”为题发表评论文章称，有两个因素导致这一结果：一方面，美、日、印、澳四国有着不同的利益；另一方面，四国在一个问题上意见一致，即“管理”中国的崛起。文章分析认为，北京把“四边机制”视为一个排他性的集团，“事实确实如此”。中国一直在不懈地努力让发展中国家相信它拥有更好的经济发展模式。作为对此的回应，“四边机制”在声明中小心组织语言，表示将尊重东盟、太平洋岛国论坛和环印度洋联盟等地区性国际组织的领导和中心地位，并表示将为基础设施建设、电信网络和海底电缆提供新的资金，“尽管没有点名，但这些领域都是北京的目标”。

《印度时报》21日报道称，在四方领导人强调的项目中，印太地区高质量海底电缆网络是重点之一。“四边机制”联合声明宣布建立新的“电缆连接和弹性的四方合作伙伴关系”。该伙伴关系将利用四方国家在制造、交付和维护电缆基础设施方面的世界级专业知识，加强印太地区的电缆系统。声明还宣布与帕劳合作，部署太平洋地区首个开放式无线接入网团队。在基础设施方面，声明中写道：“我们将继续与印太伙伴合作，以满足该地区的基础设施优先事项……我们将在印太国家正在进行的项目的基础上进一步发展，包括以数字和经济互联互通、清洁能源和适应气候变化的电力部门基础设施为重点的培训和能力建设。”

南京大学国际关系学院执行院长朱锋21日对《环球时报》记者分析称，“四边机制”声明的措辞看起来比较“含蓄”，但实际上对中国的指向是非常明确的。它们所谓的维护南海的秩序，很大程度上是把中国合理正常的维权、维稳行动视为所谓的“对南海秩序和稳定局面的破坏”。这也是为美国进一步拉着日本、印度、澳大利亚这3个国家插手和干涉南海问题提供借口，我们仍要保持高度警觉。

此次“四边机制”峰会因其颇为曲折的举办过程受到争议。《悉尼先驱晨报》此前发表的评论认为，不能在悉尼如期举行“四边机制”领导人峰会显然会让阿尔巴尼斯政府失去提升澳大利亚在该地区地位的机会。《卫报》在一度传出“领导人峰会取消”消息后评论称，考虑到其在一定程度上是为了应对来自日益强大的中国的挑战，并发出目标一致的信号，该项目似乎遭遇了挫折。

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