广西崇左片区：凸显“边”的特色 写好“跨”的文章

崇左片区重点以“跨境贸易、跨境物流、跨金融、跨境旅游和跨境劳务合作”等“五跨”试点任务为重点，向更广阔的领域更深入地推进探索“崇左经验”，高质量推进崇左片区建设，充分释放口岸经济发展活力。

以制度创新为核心释放改革活力

坚持以制度创新为核心，不断提升制度创新服务产业发展的能力，围绕“五跨”发展重点，深入开展特色鲜明的制度创新，形成“崇左经验”。截至2021年9月，崇左片区改革试点任务完成92.9%，推出创新经验案例14项，8项被列为自治区首批复制推广的制度创新成果，5项入选第二批自治区级制度创新成果。《边境地区跨境人民币使用改革创新》入选全国自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”。2021年1-9月，凭祥市(崇左片区)跨境人民币结算金额179.94亿元，较往年同期均有较大幅度增长。

以产业发展为重点为地方谋发展

以推进改革试点任务为重要抓手，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，推动“五跨”主导产业和跨境产业链、供应链、价值链集聚发展，发扬边的特色，写好“跨”的文章。一是跨境贸易跨越发展。积极探索推动边境贸易创新发展和转型升级、边境贸易管理便利化，推进边民互市贸易商品落地加工试点，大力发展跨境电商、市场采购等贸易新业态。2021年1-9月，崇左跨境电商综试区实现进出口货值14.54亿元。二是跨境物流覆盖中南半岛。累计开通跨境公路物流线路22条、跨境铁路班列线路13条，智能公路港(冷链物流园)等一批物流基础设施项目建成投入使用。今年7月，中越、中欧班列首次联程运输开行，实现跨境物流联东盟达欧盟。三是跨境金融不断创新。业务从跨境结算往保险、融资、担保拓展。搭建了全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统。今年1-7月跨境人民币结算金额152.15亿元。以“知识产权+有形资产”模式，实现了崇左片区知识产权评估、质押融资业务首单签约成功，2家企业获得知识产权质押融资贷款850万元。四是跨境旅游、跨境劳务合作项目加快推进。探索出境自驾车辆担保金保险业务，进境自驾车外国驾驶员免交体检证明，降低旅游企业运营成本;加快友谊关景区创建国家5A级旅游景区、中国-东盟(凭祥)水果城创建国家4A级旅游景区。建立起中越跨境劳务合作“四证两险一中心”管理模式。五是跨境产业链加快构建成型。在全国打造首个中越凭祥-谅山“两国双园”跨境电子产业园项目，引导三诺、良维等企业落户“崇左片区+越南境内”互动产业园跨境布局生产，构建中越跨境产业链，形成“两国双园”加工的联动基地。

以营商环境为根本提升企业获得感

一是多个“跨”，按下效率提升键。打造“区市一体化”行政审批格局，推动崇左片区与属地凭祥市政务服务更加有效的跨主体、跨区域、跨部门、跨层级深度融合，实现了崇左片区、属地事项互办、结果互认、数据互通，大幅度提升行政审批效率。二是多创新，按下服务优化键。出台《中国(广西)自由贸易试验区崇左片区企业住所(经营场所)登记申报承诺制改革试点实施方案》等一系列创新举措，更好服务市场主体。三是多个“办”，按下审批加速键。为企业提供咨询指导、协调解决、全程代办、服务上门等“一对一”VIP服务，让软服务变成促进发展的硬实力。以“最多跑一次”为目标，把实现途径具体到一窗办、一网办、简化办、代理办、马上办、上门办，实现办理事项流程简化、时间缩短。四是多个项目开工，加快提升产城融合水平。2021年以来，共实现产业项目等开工15个，竣工10个，包括三诺电子产品加工项目、保航农业水果加工项目、良维电子电子电器件加工项目、中国(广西)自由贸易试验区崇左片区计量检验检测中心项目、凭祥旅游集散中心加油站项目等。五是加快完善片区基础设施配套。凭祥边境出口加工区一期工程、凭祥综保区卡凤物流加工区标准厂房、凭祥综保区二期(筹)智能公路港及冷链产业园均可可交付企业使用;跨境劳务服务中心项目正在加快建设。

(何 欢任仕美)

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