来宾糖业“二次创业”的加速度 资源优势正变成经济优势

来宾市甘蔗种植面积约173万亩，年产糖料蔗1000万吨左右，产糖100万吨左右，是广西第二产糖大市。近年来，受种植成本上升、国际糖价下行影响，多数制糖企业三年两亏，糖业发展在震荡中下行。为此，来宾市通过基地建设标准化、品种推广良种化、订单农业规范化、生产全程机械化、产业发展多元化，全面深化糖业体制机制改革，加快糖业转型升级，推动糖业“二次创业”。目前，已初步建成广西最完整的糖业循环经济基地，形成了制糖、浆纸一体化、酵母及其抽提物、生物肥等30多个产品的五大循环经济产业链。2020/2021榨季，进厂原料蔗853.5万吨，制糖及综合利用产值超100亿元。来宾成为广西糖业全产业链发展的新秀，资源优势正在变成经济优势。

基地建设标准化，稳住糖业发展基本盘。为稳住糖业“第一车间”，来宾市全力推进糖料蔗高产优质高效基地建设，率先在全区开展糖料蔗“双高”基地试点。截至2020年底，累计完成“双高”基地107.5万亩，建成1万亩以上连片的“双高”基地22个，3000亩以上片区49个，平均亩产糖料蔗7.5吨以上，含糖分达15.3%以上，比非“双高”基地亩均增产2.5吨以上。糖料蔗进厂量由2016/2017榨季的665万吨增长到2020/2021榨季的853.5万吨，蔗农种蔗直接收入从33.9亿元增长到44.1亿元。

品种推广良种化，打造乡村振兴新动能。来宾市突出绿色发展理念，积极推广应用高产高糖良种、健康种苗，把高产高糖列为甘蔗新良种和主栽品种。2017年9月，经农业部、财政部批准，来宾建立起广西首个以蔗糖产业为主导的国家级现代农业产业园。此后，还成功创建国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业科技园，高标准建设1万亩一、二、三级糖料蔗区域性良种繁育基地，年可供50万亩大田用种。从2019年起，对新翻种或扩种的蔗田，给予350元/亩种植补贴和原料蔗进厂加价政策，2019/2020榨季甘蔗良种推广基本达到全覆盖，蔗农亩降本增收500元以上，种蔗年总收入达44.11亿元，同比增加6.26亿元，带动贫困户人均增收3500元。

订单农业规范化，推进购销市场化改革。来宾市从平衡企业利益和农民利益“两杆秤”出发，加强对糖料蔗购销市场的协调和监管，推进糖料蔗购销市场化改革。一是提高糖料蔗订单合同签订率。2020/2021榨季，全市甘蔗种植面积173.2万亩，签订订单合同69162份172.71万亩，合同签订率99.72%，全面完成糖料蔗订单合同目标任务。二是稳定糖料蔗收购价格，及时兑付蔗款。糖业改革前，普通蔗收购价格都在450元/吨以下，从2017/2018榨季开始，普通糖料蔗收购价格稳定在490元/吨，优良品种加价30元/吨。2017/2018榨季，在全区率先缩短蔗款兑付期限，由之前糖料蔗进厂3个月兑付完蔗款缩短为1个月兑付完毕，极大调动了蔗农种植积极性。三是推动糖业产业发展市场化。将甘蔗生产市场化，促进蔗农主动降低生产成本、糖厂进行生产技术改造。自2019年以来，连续两个榨季，糖料蔗糖分达15.3%以上，混合产糖率13.5%以上;吨糖不含税销售成本在4600元/吨左右，比上一榨季下降400元以上;蔗渣打包率在6%左右，比上一榨季提升8%，全面超额完成2020/2021榨季糖业降本增效各项指标任务。

生产全程机械化，探索甘蔗生产新模式。注重扶持当地农机合作社发展，加快提升全程机械化作业服务能力。支持驻村能人组建创办农机专业合作社，并与农户签订托管协议，将分散的蔗地集中起来统一管理，由合作社为整地、种植、管理、收割等4个主要生产环节提供“一条龙”式机械化作业服务，实现小农户与现代化大机具的衔接，生产成本下降200元/亩以上。如，兴宾区凤凰镇黄安村采用该模式已建成核心区6700亩。2020/2021榨季，来宾市共组织甘蔗收获机械150多台(套)投入机收作业，机收进厂原料蔗32.17万吨，同比增加17.17万吨，增长114.5%，全市甘蔗生产机械化综合水平提高到了70%。

产业发展多元化，实现延链补链新突破。推进制糖企业兼并重组，形成了以东糖、南糖、广糖和湘桂集团为主的糖业集团化发展格局，四大集团占全市食糖产能90%以上，产能集中度进一步提升。鼓励、引导和帮助糖厂在制糖、造纸、制酒精等传统产品基础上积极开发新产品，推进糖蜜、蔗渣、滤泥等副产品高值化利用，积极发展酵母及其抽提物、生物质发电、绿色环保浆纸等产业，引进以制浆、糖深加工、原纸及深加工、蔗浆深加工、环保餐具为主的高端环保生活用品轻工产业企业28家。如，2018年引进的广西福斯派环保科技有限公司，2020年底前实现植物纤维环保餐具产能3万吨，完成主营收入2.5亿元，缴税1800万元，生产的餐盘、咖啡杯、啤酒托、快餐盒等环保餐具远销日本、欧盟、美国等地。

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