​商城县：“有感服务 无感监管”助推企业健康发展

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“可以免予行政处罚！”听到这个消息，商城县某便利超市负责人陈某岗松了口气。该经营主体因价格变动时个别标价签未能及时调整到位，涉嫌违反《关于商品和服务实行明码标价的规定》。由于该行为符合商城县市场监管局此前出台的《商城县市场监督管理局轻微违法行为不予处罚事项清单》情形，市场监管部门最终作出不予处罚的决定。据悉，《清单》旨在为各类经营主体特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。

近年来，商城县市场监管局顺应经营主体期盼，不断创新监管方式，深入践行“有感服务、无感监管”新理念，以经营主体和服务对象为第一视角，全力打造有便利感、有贴心感、有获得感的有感服务，无随意感、无任性感、无压迫感的无感监管，最大限度减少对监管对象无效扰动，最大程度激发经营主体创新创造活力。

创新有感服务场景护航健康发展

推行企业信用叫醒服务。对新设企业、未年报企业、通过登记住所或经营场所无法联系的企业，该局通过电话、短信、上门走访形式提醒企业负责人及时履责，前置提醒告知服务，在源头上降低企业失信概率。今年来，通过电话方式提醒共1900余户，通过短信方式提醒共25000余户，修复失信经营主体88户次，有效减少企业信用修复成本，促进释放市场主体活力。

创新知识产权金融服务。商城县市场监管局联合县金融办召开工业企业银企对接会，构建银企对接平台，打造知识产权集成式服务，着力努力推动“知产”变“资产”。今年以来，商城县知识产权质押融资金额累计达3280万元，完成地理标志申请与使用经营主体7家，商城县其鹏茶叶专业合作社被河南省知识产权局评为“河南省保护地理标志专用标志示范企业”，并奖励5万元。

优化无感监管模式破解监管难题

深入推进跨部门综合监管。商城县以推进跨部门监管无缝衔接、高效协同联动为目标，不断健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制，推动实现监管全过程公正、高效、透明，推动“双随机、一公开”监管常态化、规范化。截至目前，商城县“双随机”抽查计划完成113起，已完成全年计划的90%。

全面推行包容审慎监管。建立完善经营主体容错免责减责机制，善用指导提醒、约谈整改、轻微免罚等柔性方式，实现行政指导与严格执法有机结合，法理与实践融会贯通，避免教条式、简单化“一罚了之”。对违法情节轻微、危害后果小的行为积极开展首违免罚、轻微免罚；对依法应当给予必要处罚的行为坚持“过罚相当、合情合理”。今年以来商城县市场监管局共计对13家经营主体不予处罚，对108家经营主体减轻、从轻处罚。

下一步，商城县市场监管局将持续深化“服务走在监管前”工作理念，综合运用信用、智慧、法治、数字化等手段，聚焦经营主体全生命周期，实现监管者与经营主体发展价值高度契合，做到“监管有度、安全有底；部门有为、服务有感；社会有序、发展有力”，为谱写高质量发展新篇章贡献市场监管力量。（郝昱玮 李泽昌 吕泓昊 李雪）

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