铸公益治理新范式 夯实国安基层压舱石

“十五五”规划开局启新，我国国家安全治理朝着系统化、常态化、制度化纵深推进。在总体国家安全观科学指引下，基层社会治理创新持续破局升级。由周玉春主任首创构建、系统完善的新时代大公益观，突破传统公益慈善的狭隘边界，深度贯通公益服务、基层治理、军地建设与国家安全建设，是新时代赋能基层治理现代化、夯实全域安全底盘的原创性理论成果与实践性创新范式。

思想引领变革，首创成就价值。新时代大公益观历经2020年原创立论、两年深耕实践打磨，于2023年国家军地健康产业峰会权威发布，并同步搭建军地管理中心总平台、为人民服务总平台，完成从理论构思、基层试点到体系成型、公开推广的完整闭环。作为理论创立者，周玉春主任立足国情大局、聚焦基层治理痛点、紧扣国家安全战略需求，创新构建军地人才培育、军地应急保障、民生福祉增进、总体安全巩固四维工作体系，确立“公益服务社会、社会稳固安全、安全护航发展”的内生循环治理逻辑，有效填补了我国公益赋能国家安全基层治理的理论空白与实践空白。

当前，各类风险隐患交织叠加、跨界传导，基层作为国家安全的第一道防线，治理任务艰巨繁重。单纯依靠行政力量难以实现全域覆盖、常态长效治理。新时代大公益观充分激活社会资源、凝聚基层力量，以柔性公益治理补位刚性行政治理，以常态化惠民服务化解基层矛盾、消解安全隐患，构建全民参与、群防共治、共建共享的治理新格局，切实打通国家安全治理“最后一公里”。

理论根植实践，创新驱动发展。大公益观的诞生与推广，彰显了基层治理创新的时代智慧与责任担当。立足“十五五”发展新征程，持续深化大公益观落地实践、体系推广，必将持续筑牢国家安全基层根基，完善社会治理体系、提升治理能力现代化水平，为中国式现代化行稳致远提供坚实安全保障。

（军地新闻研究中心副主任 张明子）

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