【食安在行动，守护好“食”光】东莞：“六个紧扣”做好食品安全监管工作

【食安在行动,守护好“食”光】专栏,通过记者实地走访,记录广东各地区市场监管部门在食品安全“守、查、保”专项行动中的工作细节,并结合当地食品安全监管实际,突出“一城一特色,一地一亮点”,积极展现各地区监管部门在守护群众“舌尖上的安全”方面付出的努力,宣传食品安全成效做法、先进典型以及行业自律、诚信建设典型经验。

东莞是拥有1300万常住人口的食品生产经营消费大市,食品供应需求量巨大。与之对应的是,全市现有持证食品生产经营主体24.25万家。庞大的数字意味着,对食品安全的监督,政府相关部门一刻都不能掉以轻心。

记者从东莞有关方面了解到,2022年,东莞以“四个最严”为根本遵循,在统筹抓好疫情防控和食品安全监管方面,以“六个紧扣”为抓手,坚持真抓实干,首创出台了食品安全抽样检验备份样品处置管理办法,领先构建了食品安全智慧监管体系,打造了全国领先的放心粮油基地,建立健全了重大活动食品安全保障机制,监管环节食品安全零事故、顺利完成了广东省食品安全示范城市现场审核验收,食品安全监管水平和保障能力全面提高,全市食品安全工作稳中向好。

紧扣“党政同责”确保监管各项工作落实落细

东莞市主要领导、分管领导高度重视食品安全,多次带队到基层调研督导,听取食品安工作汇报。并强化制度建设,制定全年重点工作,建立完善人大代表、政协委员参与食品安全社会共治工作机制,组建第四届市食品安全专家委员会。

在压实落实“两个责任”上,建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,制定属地管理责任落地落实实施工作方案,推动包保责任清单制度落地。由于该方案出台和落地在全省靠前,学习强国对此进行了报道。

在落实基础保障上,2022年,市镇两级财政已安排食品安全相关经费共3.15亿元,其中市级财政2041.98万元,镇街财政2.95亿元。

紧扣“联防联控”慎终如始抓好进口冷链防控

在三年疫情防控工作中,东莞慎终如始抓好进口冷链防控,集中监管仓规范管理,牢牢守住了未通过冷链食品传播疫情的底线和哨点。

2022年,累计入库进口冷链食品约7.9万吨,未发生一起新冠病毒“物传人”事件;落实“三强化三覆盖”,完成121个周期工作任务,累计检测204.66万批次;强化“冷库通”系统运用,累计入库单数32.89万条,累计出库单数137.17万条。

严格落实“逢阳必报”,对涉进口冷链食品阳性的应急事件均进行了妥善处置。

紧扣“技术赋能”全面升级食安智慧监管体系

食品安全工作点多、线长、面广,传统手段无法实现及时高效监管。以互联网为主的智慧监管,可使监管实现全覆盖、无死角、无盲区。

东莞依托大数据优势

1. 升级建设“互联网+明厨亮灶”系统,在辖区学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖的基础上,完成了316家大型餐饮单位、集体食堂的拓展建设运用;

2. 加快建设“互联网+冷库”系统,1502家冷库主体与运营服务商签订建设协议并陆续进行硬件安装建设,目前已完成安装1087家。

3.积极建设“互联网+农贸市场”系统,已在高埗第一综合市场、麻涌综合市场、茶山超朗市场等成功开展试点。

通过一系列的技术赋能,打造出了具有鲜明特色的“互联网+食品”监管“东莞模式”。

紧扣“人民满意”铁腕治理食品安全突出问题

在治理食品安全突出问题上,东莞以人民满意为中心,狠抓重点业态监管,全市62个纳入省民生实事农贸市场全部完成了升级改造任务,并发布了新修订的食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录。

同时,狠抓重点问题治理,持续推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”各项专项行动。第一次全年全覆盖检查,发现问题隐患7571个,完成处置100%,查办食品一般程序案件数2209宗,牢牢守住了全域全年食品安全,保证了全市没有系统性、区域性重大食品安全事故的发生。

紧扣“底线思维”全面压实食品企业主体责任

为压实食品生产企业主体责任,对全市食品生产企业开展全覆盖现场监督检查2651家次;持续开展湿粉统一查、应节食品专项检查等各类专项整治行动;对18家多次抽检不合格食品生产企业开展全覆盖诊脉行动;发送食品生产安全警示信息3万余条,对184家食品生产企业开展了责任约谈。

为压实食品经营者主体责任,全市餐饮企业“明厨亮灶”建设覆盖率达90%。网销供餐单位持证率达99.8%,许可证公示率达99.7%,累计开展食品经营从业人员线上培训近300万人次,完成市“两会”“两考”等重要保障任务19宗,校园、疫情隔离点等重点区域食品安全得到有效保障。

为推动两个责任落实落地,100%完成了包保干部与包保主体签订承诺书,严格按照方案,实施了第一轮包保全覆盖督导检查。

紧扣“人人参与”积极创新多元共治工作格局

为创新食品安全多元共治工作格局,东莞推进示范引领体系,开展全市食品安全示范城市创建和东城食品安全示范县创建,顺利完成了省食药安办开展的评价验收工作,累计建成205家食品安全示范市场,培育4家省级放心肉菜超市、100家市级放心肉菜超市;

构筑了差异化分类监管体系,完成近16万家食品经营单位的信用风险分类分级监管,督促规模农产品生产经营主体全面参与农安信用信息采集、评级评价;打造了多样化互动体系,拓展在线消费纠纷解决(ODR)机制建设,累计办理食品相关投诉举报超3万宗,办结率90.6%。

创建“放心消费承诺”食品单位466家;完善了广覆盖宣传体系,落实食品安全“四进”宣传,开展“一起查餐厅”“九号查酒”“你点我检”网络直播行动和食品安全宣传周系列活动,营造全民共治共创共建共享氛围,其中《一起查餐厅》获得第34届中国经济新闻奖融合报道类三等奖,“明厨亮灶”获得东莞数字政府改革建设十大案例。

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