【快播报】工商业分布式光伏迎来黄金时代！（附详细开发流程）

近年来，随着国家鼓励开发利用可再生能源和市场推动，工商业光伏发电利用得到了快速和广泛的发展。2023年，国家密集发布了一系列文件，给予工商业分布式光伏发展大力支持。

(资料图片仅供参考)

1月10日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好电网企业代理购电工作的通知》，鼓励支持10千伏及以上的工商业用户直接参与电力市场，逐步缩小代理购电用户范围。1月18日，国家能源局印发《2023年能源监管工作要点》。文件指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断缩小电网企业代理购电范围，推动更多工商业用户直接参与交易，不断引导虚拟电厂、新型储能等新型主体参与系统调节。

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国家政策频出，为工商业分布式光伏的发展注入一针强心剂，此外，各地陆续出台相关政策，使得工商业电价持续攀升，也加速了工商业分布式市场的升温。这些都预示着，2023年的工商业光伏将迎来黄金时代。

刷新纪录！新增装机达25.86GW

工商业分布式光伏多点开花

中国光伏行业协会数据显示，2022年，我国光伏新增装机87.41吉瓦，同比增长59.3%。其中，分布式光伏新增装机51.1吉瓦，同比增长74.5%。工商业光伏新增装机达25.86吉瓦，同比增长236.7%，刷新了工商业分布式年度新增装机记录，形成了与集中式光伏、户用光伏三足鼎立的市场格局。

根据国家能源局数据，2022年分布式新增装机容量排名前三的省份分别是河南省（7.75GW）、山东省（7.51GW）、浙江省（6.61GW）。其中，工商业分布式新增装机容量排名前三的省份分别是浙江（6.496GW）、江苏（4.289GW）、山东（3.249GW）。

值得注意的是，浙江在分布式光伏补贴地区数量和补贴力度在全国均遥遥领先。据国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计，截至2022年年底，浙江共有28地发布分布式补贴相关政策，补助（按发电量）0.05-0.45元/千瓦时不等，补助年限1-5年不等。

据彭博新能源财经的报告显示，目前中国工商业屋顶光伏市场规模早已超过200GW，且随着城市化的不断推进，这一数字极有可能在2040年达到300GW。这意味着，工商业分布式光伏的发展，正成为我国实现双碳目标不可或缺的环节。

在政策力推之下，中国工商业屋顶光伏项目推进也快马加鞭，多点开花。可以说，工商业分布式光伏蓬勃的市场生命力，在经历2022年后，已经得到了整个行业的认可，究其原因，一方面离不开国家政策的大力扶持，另一方面得益于其明显的收益。

工商业屋顶光伏电站，主要是运用在工业园厂房、科技园屋顶，学校、医院、酒店等，其采用分布式并网方式，涵盖自发自用，余电上网或全额上网三种模式，不仅可以大大提高就地消纳能力，减缓电网供电压力，还可以抵消安装业主的电网购买电量，节省电费，备受投资者的青睐。

水泥平屋顶装光伏

厂房彩钢瓦屋顶

从投资角度来看，在国家扶持以及电站持续运行25年的前提下，一座工商业分布式光伏电站一般在5-7年内就可以回本，其将成为未来最主流的投资方式。

据证券公司分析，国内绝大部分地区的工商业光伏电站已具备投资价值，87%省市中工商业光伏电站的内部收益率不低于6%，其中的北京、河北、蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、山东、湖北等地区内部收益率大于10%。此外，有机构预测工商业光伏渗透率有望从2022年的8.2%升至2030年的25.7%。

据悉，工商业光伏电站有三大投资盈利模式：

一、企业自投商业模式。灵活选择合适的投资计划：1、收益最大化全资模式。2、投资少、收益稳定的融资模式。享受清洁能源的同时，电站亦成为企业优质资产。

二、部分投入——合作投资。通过融资租赁方式与企业共同建设电站，共享电站的发电收益，后期再通过电站股权转让等形式退出初始投资。帮助企业分担前期电站投资成本，使其尽早享受绿色能源带来的多重价值。

三、零投入——低价用电。由符合条件的投资方与企业签订光伏建设项目运营、分享效益等内容的能源合同，投资方获得发电收益。而企业可享用低价用电，提高企业的经济效益和社会效益。

同时，工商业屋顶安装光伏发电还具备四大优势：

一、盘活固定资产，增加企业收益

一般的工商业屋顶少则几千平，多则上万平，闲置的大面积屋顶是企业的第二道绿色生产线。如果在这些屋顶上都被第三方投资，安装上光伏电站，企业自发自用，不必出任何费用，即可享受15%左右的用能降本。

二、节省峰值电费，余电上网销售

企业用电量大，峰值电费高，安装光伏发电后，企业可以自发自用，余电上网。不仅解决了企业自身的用电问题，额外的发电量还可以为企业创造新的经济利益。

三、促进节能减排，产生良好的社会效益

工商业光伏发电系统可以降低企业的能耗，完成政府规定的节能减排指标。加上不受资源分布地域的限制，拥有建筑屋面安全可靠，无噪声，无污染的优势，这使得许多事业单位、中大型企业开始了建设光伏发电的步伐。

四、降低工厂内部温度，增加环境舒适性

光伏板具有隔热保温的功效，在屋顶上大面积铺设光伏组件以后，能有效降低厂房温度，在炎热的夏天创造更加舒适的工作环境，在寒冷的冬天保持合适的室内温度，也间接节省了企业的空调费用。

那么，申请建设工商业分布式光伏，需要提供哪些资料？工商业(屋顶)分布式光伏项目建设流程有哪些？投资屋顶光伏需要注意哪些事项？国际能源网/光伏头条（PV-2005）在这里做了简要梳理，供诸位参考。

工商业(屋顶)分布式光伏项目建设流程

一、用户提交并网申请

在当地供电营业厅，提交并网申请和所需材料。

二、供电公司进行现场勘查

受理并网申请后，当地供电公司会与申请企业预约勘查现场时间。自受理并网申请之日起2个工作日内完成。

三、供电公司答复接入方案

当地供电公司依据国家、行业及地方相关技术标准，结合项目现场条件，免费制定接入系统方案，并通过书面形式答复申请企业。自受理并网申请之日起20个工作日（多点并网的30个工作日）内完成。

四、企业用户提交接入系统设计文件

380（220）伏多点并网或10千伏并网的项目，企业用户在正式开始接入系统工程建设前，需要自行委托有相应设计资质的单位进行接入系统工程设计，并将设计材料提交当地供电公司审查。

五、供电公司答复设计文件审查意见

当地供电公司依据国家、行业、地方、企业标准，对企业用户的接入系统设计文件进行审查，出具、答复审查意见。根据审查意见开展接入系统工程建设等后续工作。若审查不通过供电公司提出修改意见。若需要变更设计，应将变更后的设计文件再次送审，通过后方可实施。自收到设计文件之日起5个工作日内完成。

六、工程设计施工

企业用户根据接入方案答复意见和设计审查意见，自主选择具备相应资质的施工单位实施分布式光伏发电本体工程及接入系统工程。工程应满足国家、行业及地方相关施工技术及安全标准。

七、提交并网验收及调试申请

光伏发电本体工程及接入系统工程完工后，企业用户可向当地供电公司提交并网验收及调试申请，递交验收调试所需要资料。

八、电网公司受理并网验收和调试申请，并与电网签订购售电合同和并网调度协议

在正式并网前，当地供电公司完成相关计量装置的安装，并与客户按照平等自愿的原则签定《发用合同》其中10千伏并网还需要签证《电网调度协议》，约定发电用电相关方的权利和义务。自受理并网验收及调试申请之日起5个工作日内完成。

九、供电公司完成并网验收调试

当地供电公司安排工作人员上门为客户免费进行并网验收调试，出具《并网验收意见书》，对于并网验收合格的，调试后直接并网运行，对于并网验收不合格的，当地供电公司将提出整改方案，直至并网验收通过。自表计安装完毕及合同、协议签署完毕之日起10个工作日内完成。

投资屋顶光伏需要注意的十大事项

1、屋顶资源项目勘察

分布式屋顶光伏勘察属于项目的前期工作，通过实地勘察，搜集屋顶相关资料，为后续方案设计和投资收益分析做准备。实际的屋顶结构形式多样，业主对屋顶光伏的可行性、装机容量、投资收益、合作模式等问题也十分关注。

2、当地资源情况

分布式光伏选址应优先选择太阳辐照量大、阴雨天气少、污染程度小的地区。若企业靠近海边，需考虑防盐雾防腐蚀、抗台风措施;企业所在地区沙尘大则需考虑防风沙和增加清洗的措施;若在寒冷地区则需要考虑防冻和除雪措施。

3、当地光伏扶持政策情况

各地为了推动分布式光伏发展，纷纷出台省级、市级甚至县级的扶持政策。项目开发人员在项目开发前期需提前需熟悉这些政策，作为目前还需政府补贴发展的光伏产业，补贴政策的好坏直接影响了分布式的收益，因此当地政策好的分布式项目宜优先开发。

以浙江为例，2月27日，浙江省台州市黄岩区发文明确，对工商业屋顶建设并网的光伏发电项目，实行发电量补助，按照实际发电量最高给予0.1元/千瓦时的电价补助。

4、企业实力及所经营行业

光伏电站的寿命超过20年，在分布式电站开发时要考业主的存续，宜优先选择企业实力强、行业前景好、企业经营规范、财务正规的业主合作。

企业性质以国企、上市企业和外企为好，这些企业信用度高，在后期电费收缴、结算时一般均不存在问题。

业主企业的经营行业对建设分布式光伏电站也有影响，若企业生产易燃易爆危险品、排放腐蚀性的气体、排放大量烟尘等，都不适宜建设分布式光伏电站。

电价高，用电量大的工业、商业屋顶属于最好屋顶的资源，如大型的工业企业、商场等;其次是用电量不大、电价也不高的业主单位，如学校和医院屋顶、市政楼堂馆所、物流中心屋顶等。

5、建筑屋顶情况

建筑产权归属、设计使用寿命、材质、面积和朝向等也直接影响了分布式光伏电站是否可行及安装量。

建筑产权归企业业主或当地政府所有，则适宜开发;租赁的厂房不适宜。同时工业厂房屋顶一般是彩钢板，在项目开发时需了解屋顶能使用的年限，年限太短不适宜进行开发。

单个企业屋顶面积或屋顶总面积最好不少于10000平方米的屋顶(约可安装1MW)。同时踏勘时需量出屋顶方位角、屋顶倾斜角度和周围遮挡物如女儿墙的高度，以便后期确定系统装机量和发电量。

6、建筑屋面荷载

屋面荷载分为恒荷载和可变荷载。恒荷载是指结构自重及灰尘荷载等，光伏电站需要运营25年，其自重属于恒荷载。

通常钢结构厂房上装光伏系统每平米会增加15公斤的重量，砖混结构厂房的屋顶每平米会增加80公斤的重量。在项目考察时，需要着重查看建筑设计说明中恒荷载的设计值，并落实除屋面自重外，是否额外增加其他荷载，如管道、吊置设备、屋面附属物等，并落实恒荷载是否有裕量能够安装光伏电站。

可变荷载是考虑极限状况下暂时施加于屋面的荷载，分为风荷载、雪荷载、地震荷载、活荷载等，是不可以占用的。特殊情况下，活荷载可以作为分担光伏电站荷载的选项，但不可以占用过多，需要具体分析。

在项目踏勘时，需要项目开发人员从业主方获取房屋结构图，便于计算屋顶荷载。

7、屋顶支架型式

建筑屋顶主要有彩钢瓦、陶瓷瓦、钢混等几种，彩钢瓦分为直立锁边型、咬口型型、卡扣型型、固定件连接型。

前两种需要专用转接件，后两种需要打孔固定;陶瓷瓦屋面可以使用专用转接件，也可以不与屋面固定，利用自重和屋面坡度附着其上;钢混结构屋面需要制作支架基础，基础与屋面可以生根也可以不生根，关键考虑屋面防水、抗风载能力、屋面设计荷载等因素。

8、配电设施及并网点

配电设备是光伏电站选择并网方案的根据之一，主要考查内容有：

9、用户用电量及用电价格

分布式光伏发电项目最重要的就是所发电量就地消耗，因此需要考察：

10、分布式光伏的开发模式

分布式光伏开发模式主要是与屋顶业主洽谈确定具体合作方式，主要模式有要有优惠电价模式、屋顶租赁模式。需要综合考虑项目投资收益、业主意愿等因素确定投资开发模式。

在工商业分布式光伏发展一路高歌猛进之时，也面临着光伏发电高峰与用电高峰矛盾凸显、电价或面临调整、投资成本增加、光伏发电运维问题等挑战。近年来，在促进经济高质量发展、产业绿色低碳发展，以及增进民生福祉目标下，浙江省走出了一条创新升级和特色应用的光伏产业发展之路，也营造出了良好的产业发展大环境，成为全国工商业光伏的排头兵。

基于此，浙江省光伏产业协会会同【国际能源网】全媒体平台、国能能源研究院组织召开“2023浙江光储产业发展论坛”，共同分享发展思路、产业未来、技术路径、示范项目等。在此，我们诚邀八方宾朋相聚于美丽的杭州，高扬互利共赢之帆，共创产业繁荣盛景！

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