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2022年消费是发力重点 可以给低收入群体“发钱”?

2022-01-21 07:47:41来源:河南商报

1月17日,2021年中国经济年报正式出炉,我国GDP比上年增长8 1%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅,经济总量达114 4万亿元。20日,河南

1月17日,2021年中国经济年报正式出炉,我国GDP比上年增长8.1%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅,经济总量达114.4万亿元。20日,河南省统计局也公布了2021年经济发展“成绩单”,全省经济发展呈现出较强的韧性。

然而,面对“时代之变”,我们不敢掉以轻心:2021年中央经济工作会议提示,我国经济发展依旧面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,稳增长成为2022年经济工作的核心命题。

2021年的成绩怎么样?2022年,中国经济将面临何种境遇,河南又要做好哪些准备?年末岁尾,顶端新闻·河南商报邀请多位国内顶尖经济学家,远望前路,试图叩开2022年中国经济发展趋势的大门。下面,我们一起听听北京大学国家发展研究院院长姚洋的解读与展望。

2021年中国经济展现出强大的韧性

顶端新闻·河南商报:1月17日,国家统计局正式对外发布了2021年中国国民经济运行情况,这个成绩怎么样,有达到你此前的预期吗?

姚洋:我之前预测2021年经济增速在8.3%~8.5%之间,整体来看是一个还不错的成绩,这也说明中国经济本身是没有问题的,我们可以看到中国经济背后所展现出来的强大的韧性。

顶端新闻·河南商报:2021年我国经济增长对世界经济增长的贡献率将达25%左右,和发达国家相比,我们的差距还有多大?

姚洋:从增速来看,中国经济增速肯定是比较高的,和美国相比的话,我们的GDP已经达到美国的75%以上,和美国整体的差距正在缩小,但也要注意,我们国家有14亿人口,从人均GDP角度来看,差距还是比较大的。

顶端新闻·河南商报:如何评价2021年中国经济的整体走势?

姚洋:纵观2021年全年的经济运行趋势,中国经济呈现类似“倒U形”变化,尤其是上半年经济恢复相当不错,但三、四季度回落,同比分别增长4.9%、4.0%。

去年下半年开始,我国对房地产的调控力度加大,下半年以来,很多城市的土地都出现流拍,房地产对经济的拉动效应大打折扣。年前的环保减排措施对地产行业发展也会有所影响。

此外,疫情导致大家流动受限,这对消费的影响是巨大的。

2022年,中国经济发展走势预计“前低后高”

顶端新闻·河南商报:2022年,中国经济的整体走势可能是什么样的?经济增速将处在什么水平?

姚洋:2021年中国经济所面临的压力也会延续到2022年,近期奥密克戎毒株在全球有蔓延之势,国内的疫情防控力度加紧。

国际方面,很多国家已经开始习惯与病毒共存,全球经济会继续复苏,2022年上半年我们可以预见美联储的货币政策仍旧偏于宽松,但逐步转向收紧是大的方向。

综合来看,我认为2022年中国经济整体将呈现“前低后高”的走势,经济增速达到5.5%左右是没有问题的,预计财政政策比较宽松,货币政策不会太紧。

顶端新闻·河南商报:2021年,中国固定资产投资增速低迷,到2022年,随着专项债发行提速和一大批重大工程项目开工建设,今年的投资增速是否会有所回升?

姚洋:可能会有所回暖。一方面,政府可能为了稳增长,出台一些积极的财政政策,加大一些政府项目的投资。

另外,房地产调控方面有可能会适度宽松,至少满足一些企业正常的开发贷需求,防止房地产市场出现系统性金融风险,这个从中央经济工作会议的定调也可以看出。如果对房地产制度放松一点,有利于拉动投资需求,今年的投资增速可能会有所改善,但不会大幅增长。

事实上,投资是中央和地方博弈的问题,中央鼓励地方进行投资,借给地方国债,实际用于基础设施建设的并不是大块资金,投资对经济增长的贡献率很难上升太多。

尽管2021年出口成为拉动我国经济增长的一个重要引擎,但到2022年,我们不能期待还能有这么高的增长,因为今年基数已经非常大了,那么在2022年,消费仍然是重点,但要转变思路。

消费是发力重点,可以给低收入群体“发钱”

顶端新闻·河南商报:从数据来看,2021年被寄予厚望的消费略显疲软,2022年消费是否会延续此前的疲软状态,短期内有无办法缓解这种情况?

姚洋:如果疫情防控仍收紧,消费疲软是必然的。以往的思路都是保供应端,通过补贴生产来刺激需求,但我认为,可以转变思路,直接从消费入手,给老百姓发钱。

现在有非常多的技术手段可以实现精准发放数字货币,建议政府对低收入人群进行现金补贴,但这种补贴不同于去年有些城市发放的所谓“消费券”,是可以让老百姓拿到去购买任何他们需要的东西的补贴,而不是打折卡、几个月之内必须花掉的钱。

挖掘传统产业的潜力,往产业本身的上端走

顶端新闻·河南商报:中央经济工作会议提出,2022年经济工作要稳字当头,稳中有进,对于地方政府来说,“稳住经济”最关键的是什么?河南应该抓住什么机遇?

姚洋:“稳”首先要稳政策,要保护市场的运作,其余的交给市场。

北方地区和沿海地区相比,工业结构不同,追赶起来有难度,我认为对于河南省来说,完全可以安心做中间技术,在中间技术上寻求突破。

河南省城市数比较多,如果土地足够多,可以做好分工。郑州可以做传感器中心,那么其他城市也可以找自己的定位。

并且,没有一个行业是不能升级的,只要跟上全国的形势就是很好的,并不是说只要是传统行业就一定要淘汰,你看英国、美国把所谓的传统产业淘汰之后,产业就空心化了,现在出现很多问题。如果我们能保留这些传统产业,那应该高兴才对,要挖掘潜力,往产业本身的上端走。(顶端新闻·河南商报记者郝瑞铃)

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