从雪域高原走向全球 与世界共享青海机遇

一望无际的盐湖、苍凉戈壁的光伏海洋;美不胜收的雪山下，草原上牛羊漫步……“四地”建设是青海人民共同的事业，也是向世界分享青海机遇的重要载体，让青海成为吸引外商投资的新高地。

据统计，“十三五”时期，青海省累计审批外商投资企业54家，来自12个国家和地区，包括美国、埃及、比利时、荷兰、韩国、尼泊尔、加拿大、德国、土耳其等国家和台港澳地区。2021年1-9月，青海省新设立外商投资项目13个，注册资本170161.74万美元，实现大幅增长，种植业、煤化工、商务服务、旅游业、投资性公司、批发零售等诸多行业均有外商企业投资兴业，发展势头良好。

随着“四地”建设的持续推进，青海省充分发挥各类展会平台引资功能，借助“青海绿色发展投资贸易洽谈会”“中国(青海)国际生态博览会”“西部国际贸易投资洽谈会”“中国国际投资贸易洽谈会”等省内外大型展会，加大对优势产业和投资环境的宣传力度，加强与外商投资企业和驻华商协会的协调沟通，提升引进外资成功率。2016年以来，青海省邀请近百家外商投资企业代表共计480余人赴青海考察优势资源和投资环境，最终促成多项合作意向，协议投资金额达67.44亿元;投资项目也由传统工业领域向太阳能及风能发电项目开发利用、生物医药制品研发、办公商业楼宇经营管理等循环经济领域转型升级。

今年6月，首届中国(青海)国际生态博览会成功举办，集中展示了国内外生态建设和生态产业发展经验成果和青海生态文明建设的实践成果。大会集中签约17个项目，涉及保税物流、清洁能源、跨境电商、商业综合体建设以及虫草枸杞等特色农牧产品购销等产业和领域。

7月青洽会期间，青海省商务厅落实签约项目3个，投资总额达7.1亿元,圆满完成签约任务，投资主要涉及商业综合体建设、融资租赁、商贸等领域;成功举办了“大美青海营商环境说明暨重点项目推介会”。

9月8日，第二十一届中国国际投资贸易洽谈会在厦门开幕，青海作为主宾省参会，聚焦打造生态发展的创新理念，展示“四地”建设新成果，宣传推介青海优势资源、特色产品和生态旅游精品路线，签订了4个合作协议，投资总额近7亿元，涉及仓储物流、康养小镇、矿改扩建、冷鲜产品供应等多个行业和领域。

近年来，青海省奋力推进“一优两高”，聚力破解营商环境改革痛点难点堵点，强力推动各项政策措施的落地落细，做优企业生命周期“全链条”服务，全面优化政务服务，不断强化市场监管，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，以改革实效更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

“十三五”时期，青海省出台《贯彻落实国务院促进外资增长若干措施的实施意见》《关于进一步做好利用外资工作的20条措施》，修订《外商投资项目核准和备案管理办法》，落实落细国家稳外资相关举措，从政策层面进一步扩大对外开放;严格落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，执行外商投资信息报告制度，大幅简化外资企业办事流程。

此外，青海省还不断健全外商投资企业投诉工作机制，加大对外资企业的调研力度，做好“引资、引智、引技”的促进工作，了解外资企业需求，及时跟进服务，加大对外资企业享有准入后国民待遇的保障力度;充分发挥青海省外商投资企业投诉机制联席会议制度优势，保护外商知识产权，保障合法权益，做到内外资企业一视同仁，确保政策法规执行的一致性，严禁增加对外资企业的限制，采取同等适用政策支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施和公用事业项目建设运营;把最多资源、最好政策、最优服务用在吸引外资上，实施外资项目专人跟踪服务制度，在外资企业审批设立、建设、经营各个环节中全程指导，并帮助外资企业解决生产经营中自身难以解决的困难和问题，以良好的服务软环境提振外商投资信心，鼓励现有外资企业增资扩股，做大做强外资规模，促进外资企业高质量发展，服务工作得到了全省130多家外商投资企业高度肯定，确保了实际利用外资逐年上升。

走向全球

共鸣合作乐章

当青海以绰约身姿吸引全世界的目光，青海人也从雪域高原走向全球，广泛参与双边和多边投资合作，为构建人类命运共同体贡献青海力量。

近年来，青海省商务厅紧紧围绕省委省政府和商务部关于对外投资合作的工作部署，搭平台、推项目、落政策，以“一带一路”为主线，进一步扩大对外开放，引导企业积极参与国际产能合作。

“十三五”以来，青海外向型经济不断发展，企业对外投资合作的意愿逐渐增强，对外投资合作领域逐步拓宽，投资方式不断创新，投资企业信心有所增强。目前，青海省核准、备案的境外投资企业、对外承包工程企业、对外劳务合作企业存量80家，项目覆盖欧、亚、非、北美、大洋洲28个国家和地区，行业涵盖一、二、三产业。以水电四局、齐鑫地勘、互助青稞酒、瑞利投资等为主力军的省内外向型企业积极迈出“走出去”步伐，在全球多国(地区)开展工程建设、矿业开采、建材制造、农业种植、藏饰加工等领域的国际合作。

在对外承包工程方面，青海企业已蜚声四海。从安哥拉、埃塞俄比亚、玻利维亚到泰国，从水电、高速公路、输变电工程到铁路……都留下了青海企业的身影。2019年，中国水利水电第四工程局在非洲安哥拉承建的索约-卡帕瑞输变电工程项目荣获“鲁班奖”，实现了青海省海外工程该奖项的“零突破”;开工建设了泰国国家轨道交通发展重点项目泰国复线铁路路基段便道建设，实现了青海省对外承包工程企业泰国市场项目“零突破”。今年以来，青海省商务厅充分利用外经贸发展资金支持政策，鼓励引导企业在巩固发展传统项目的基础上，积极开拓新市场、新项目;截至9月底，青海省对外承包工程完成营业额1.22亿美元。

在对外投资中，青海企业已走向美国、澳大利亚、俄罗斯、乌兹别克斯坦、蒙古、巴基斯坦、尼泊尔、马来西亚和中国香港等国家和地区，项目涉及矿业开采、建材制造、生物制药、农业种植、摩托车电动车生产和贸易投资等领域。今年以来，青海省又新增对外投资企业2家。

在对外劳务合作方面，青海企业对工程项下带动劳务和劳务公司外派劳务两种类型均有涉猎。劳务涉及俄罗斯选矿、日本厉木窗帘缝纫、塔吉克斯坦井下钻探，安哥拉、玻利维亚、埃塞俄比亚工程建设等项目。青海省商务厅还组织了对外劳务合作企业在青海大学、西宁卫生职业技术学院等地开展出国劳务扶贫推介活动，加大技术型人才走出去力度，一批有学历、懂技术的技术型人才走出国门，实现海外淘金。今年以来，青海省商务厅已赴贵德、湟源等地开展近20余场出国劳务宣传推介活动，对接青海交通职业技术学院、青海卫生职业技术学院、青海高等职业技术学院等院校，开展“政校企”联合劳务外派新模式;截至9月底，已累计派出各类劳务人员261人，同比增长5.6%。对外劳务项目涉及领域主要有日本介护窗帘缝纫、塔吉克斯坦矿山勘探及坦桑尼亚、泰国、玻利维亚工程建设等。

在疫情影响下，全球供应链暴露出脆弱与不足，面对空前的困难和挑战，世界各国更需携手合作、聚焦发展、寻求共赢。“十四五”时期，青海省将继续积极开展对外投资合作，逐步扩大对外投资合作规模，创新对外投资合作模式、路径，推动装备、技术、标准、服务“走出去”，深度融入全球产业链、价值链、物流链。力争到2025年，培育一批竞争实力强并具有带动作用的对外投资合作企业，以矿产资源、水利水电等传统优势产业为主导，扩大农业和服务业的对外投资合作，巩固和扩大新的对外承包工程市场，优化对外劳务合作结构，对外投资合作在西部地区排名中有所靠前。

为此，青海省将继续深化“放管服”改革，进一步释放政策“红利”，为企业减负，加强与发改、外事、财政、税收、金融等部门协调联动，为“走出去”企业提供便利服务和政策支持;深化供给侧结构性改革，提升企业对外投资合作的质量和水平;鼓励融资担保公司、风险投资公司创新方式，为“走出去”企业提供融资担保服务;鼓励银行放宽“走出去”企业融资条件，降低融资成本;鼓励保险企业境外发展，为对外投资合作提供保险服务，共享投资利润，共担市场风险，形成跨行业“抱团出海”，增强企业国际竞争力。

与世界同行、与世界共享、与世界共赢……大美青海，正盛装走来。

关键词： 雪域高原 青海