焦点热门:​说邻里小事解群众难事议发展大事 西平县宋集镇“代表来说事”践行全过程人民民主

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2023年以来，西平县宋集镇坚持把全过程人民民主基层示范点建设作为保障人民当家作主的重要平台载体，充分发挥各级人大代表作用，深入群众中“说邻里小事，解群众难事，议发展大事”，让“代表来说事”成为坚持和发展全过程人民民主的重要措施和生动实践，以扎实举措解决了群众关心的热点难点问题，为基层治理、乡村发展注入了源动力。

建平台载体，畅通联系群众说事议事督事渠道。

持续提升“建”。宋集镇人大代表联络站始建于2020年，2021年被省人大评为星级代表联络站。2022年被确定全市全过程人民民主基层示范点后，进一步迭代升级，投资10多万元丰富代表联络站的各项功能，对4个村级联络室进行规范提升，着力将联络站（室）打造成为配置齐全、制度完善、活动经常、内容丰富、作用明显的代表学习培训阵地、联系群众阵地、知政督政阵地和说事议事阵地。深入群众“联”。按照“就近就便、合理编组”的原则，建立“代表进网格”工作机制，将驻站68名人大代表全部编入网格中，通过“党建+人大代表联络站+智慧网格”的工作模式，推动人大代表进联络站（室）、进基层网格。同时将代表二维码在网格内公布上墙，让群众随时找得到人、办得了事，打通代表与群众联系的最后一公里。督事形式“活”。在镇党委的支持下，创设“代表随手拍”暗访监督机制，丰富代表开展日常监督形式。发动代表常态化运用微信“即时拍照”，将车辆乱停乱放、沟塘垃圾堆放、道路坑洼破损等群众反映强烈的操心事烦心事揪心事随时随地拍照上传，由联络站按照工作流程转相关部门处理，并全程跟踪督办，建立起“代表随手拍、部门马上办、人大持续督”的全链条闭环管理机制，开启代表监督“指尖时代”，推动实现群众反映问题解决“短平快”。两年来，通过“随手拍”共推动106宗问题得到立行立改，提升了代表履职效能。

代表来说事，紧盯群众期盼践行全过程民主。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。注重充分发挥各级人大代表作用，深入群众中去，说说邻里小事，解决群众难事，商议发展大事，切实解决群众的急难愁盼问题，商议镇村的发展大计。说邻里小事，引领基层治理。引导代表深入参与基层社会治理，与村“两委”相配合，及时化解邻里间的矛盾纠纷，当好“民情联络员、法律监督员、矛盾化解员、心理疏导员”，凝聚基层社会治理合力。县人大代表、崔庄村党支部书记敬营辉发挥知识优势，运用新媒体形式参与基层社会治理，用抖音视频记录下自己和本村故事，发布了农村琐事、平安西平、扶贫囧事系列视频，详细生动地演绎了自己如何发挥好代表作用服务群众，其抖音账号“敬哥趣事”如今已有近5000名粉丝，“有事找辉哥”已经成为周边群众挂在嘴边的话，他本人也被评为“全国先进社区工作者”。解群众难事，答好民生问卷。人大代表深入群众中间，紧盯群众普遍关心、社会广泛关注的问题难事，按流程分类处理，及时交办转办，持续跟踪督办，力求“件件有落实”“事事有回音”，同时通过组织代表明察暗访、视察调研等方式，着力增强监督刚性和实效，切实答好民生问卷。今年以来，镇人大持续解决好群众关心的扶贫车间扩大规模、养老院床位改造、街道整治等民生事项，寓支持于监督之中，定期组织人大代表对民生实事进行评议，合力推动了民生实事办好办实。针对困难群体，人大代表主动与网格内的困难群众结对帮扶，定期进行走访，解决他们生产生活困难，帮助脱贫致富。议发展大事，集聚代表智力。围绕镇村经济社会发展的重大事项，经过不断探索，建立由人大代表全程参与“群众提、代表议、政府办”的全过程人民民主协商议事机制，在为民办实事工作中形成了使重大事项由“为民做主”向“由民做主”转变。省人大代表、宋集村党支部书记刘香莲利用晚上时间召集人大代表、群众代表一起商议村里的发展问题，村民夜间议事已成为一道亮丽的风景。该村的街道绿化美化工程怎么干、干多久、干成什么效果，从开始就由人大代表、群众代表全程参与，真正做到让群众信任信服。

多元化履职，拓宽全过程民主说事议事督事的渠道。

坚持发挥代表主体作用，开展系列主题活动，进一步拓宽人大代表说事议事督事的范围和渠道。坚持人大代表季度走访活动。组织辖区内各级人大代表每季度开展一次集中走访活动，深入基层网格、走进千家万户，与群众面对面拉家常，听一听百姓的心里话，了解群众身边事、困难事，广泛征求群众的意见和建议，进一步密切了代表与选民的联系。今年以来，已组织人大代表集中走访活动3次，收集意见建议327条，解决实际问题86件。坚持开展“站点问政”活动。积极探索“站点问政”路径，认真开展代表面对面问政政府部门、乡直站所负责人活动。今年以来，围绕人居环境整治、集镇建设、乡村振兴等重点民生实事开展了问政活动，取得了良好效果，提高了代表履职的积极性。同时推动了政府机关工作快速落实，提高了工作效率，累计解决了群众关心的热点难点问题12件。坚持评议镇直部门活动。“干得好不好，代表来评价”坚持每年底组织对镇直部门进行评议，结合平时监督情况，重点从依法履职、完成任务，廉洁从政、遵规守纪，依法行政、执行法律，落实人大决议、决定，办理代表意见建议以及总体评价等方面，组织县乡人大代表对各部门进行满意度测评。结合评议情况，提出整改意见，推动镇直部门转变作风，提升工作效能。

宋集镇深刻体会到，践行全过程人民民主是具体的，是与人民群众息息相关的，下一步，宋集镇将紧紧围绕群众身边事、关心事，用好“联、商、督、促、智”五字诀，不断丰富全过程人民民主的基层实践。（冯占华）

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