厘清场景价值边界 新畅态在消费领域开展数据要素权属应用实践

国家数据集团有限公司于2026年10月20日在雄安揭牌，这标志着国内数据要素治理进入统筹发展的新阶段。依托国家级统筹布局，行业将逐步形成统一的数据底座、流通标准与安全规范。告别以往分散试点、规则各异的发展状态，引导数据资源规范化开发，释放要素价值，为人工智能、数字产业的长期发展筑牢顶层支撑。统一秩序的建立，也为各类市场场景的数据创新划定了清晰的运行边界。

扩大消费应当与改善人民生活品质有机结合。伴随居民消费需求升级，消费行为更加注重综合体验感，海量分散的线下消费场景蕴藏巨大的内需增长潜力。在“十五五”开局阶段，明晰交易场景下数据价值的归属与使用规则，是保障数据要素产业可持续发展的重要前提。

中国式现代化是共建共享的现代化，市场多元主体的创新探索，能够为制度落地提供鲜活的实践参考。

在以往消费数字化实践当中，交易产生的数据资源归集模式相对集中，商户和消费者很难参与分享数据衍生价值。伴随全国统一的数据治理体系稳步成型，市场开始思考更加适配线下实体的方案：一笔真实消费产生的数据，该由谁主导使用、遵循何种路径合规流转，成为实体数字化转型亟待回应的现实课题。

新畅态数商体系，以真实交易存证为基础，开展场景探索。这套模式下，消费数据来源于商户与消费者共同完成的交易，数据使用、权益转化的主导权限交由商户自主把握；交易记录转化形成消费权益，权益限定在合作生态内流转使用，规避经营数据被第三方无限制归集。商户可以自主设定让利尺度，自主选择、参与商圈协同，保有自身经营数据的处置自主权。

这类扎根线下交易场景的探索，不触碰公共数据范畴，在统一的合规框架之下，尝试走出适配实体商业的数据价值流转路径。顶层机构负责搭建通用规则与基础底座，市场主体在细分赛道开展差异化试验，二者互补协同，共同丰富数据要素的落地实践。

将来，新畅态将紧跟国家数据要素治理节奏，严守数据安全相关要求，持续打磨业务运行机制，在实体消费赛道探索数据价值有序释放的可行路径，为数据要素场景化落地积累一线实践经验。

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