新余调查队：聚焦关键重点 从敢于执法到善于执法

今年以来，国家统计局新余调查队深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)精神，在统计执法实践中注重创新思路方法、聚焦关键重点，实现从敢于执法到善于执法的转变。

——有的放矢，营造执法环境。新余队在加强对社会各界“广撒网”式普法的同时，尤其注重对调查对象的“深耕作”。借助各调查业务培训会议，向调查对象发放《统计义务告知书》，列举其需要承担的统计义务和责任，提升调查对象法治意识。此外，新余队积极邀请法治人员开展“以案释法”活动，以匿名方式为其解读往年统计违法案例，以“身边事”警示“身边人”，为统计违法行为打好“预防针”，布设“高压线”。

——因材施用，掌握执法主动。新余队注重执法检查各类文书之间的逻辑关联性，尤其注重对询问笔录的追根溯源、相互印证。在询问笔录中引入“假如因企业自身问题而导致统计违法行为，将承担相应法律后果”的描述，让企业意识到因自身的违法行为可能将承担相应的法律后果，为后续立案调查、行政处罚打下良好基础。

——以迂为直，减少执法阻力。针对企业对立案调查一时不能接受的难题，新余队积极汲取经验教训，力戒开门见山式的通知，注重循序渐进式的引导，告知被立案调查企业需要进一步补充相关资料，开展补充调查时再组织企业负责人现场学习统计法、《统计法实施条例》等统计法律法规，指出企业违反的条款条规，使其意识到自身统计违法在先，行政处罚在后，减少执法阻力。

——加强联系，增添执法助手。针对部分检查企业缺乏法治意识，采取应付、逃避等消极行为，致使执法处于“胶着”的状态，新余队改变单打独斗的方式，加强与被立案调查企业所在地方政府和经济部门的沟通联系，在下发立案调查通知书时，邀请其派员一同参加，见证企业统计违法行为的认定，并签字作证，让地方政府或部门讲解企业统计违法原因和需要承担的法律后果，取得事半功倍效果。

——未雨绸缪，防范执法干扰。新余队严格落实《国家统计局转发中央纪委办公厅〈关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知〉的通知》文件精神，及时向地方党委、政府汇报案件查处情况，并大力宣传党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，以及《监督意见》等精神，积极争取其对统计执法的理解与支持，为依法依纪严肃查处统计违法行为营造良好的外部环境。(刘波)

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