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全国人大代表刘汉元:鼓励企业加大投入 提高养殖效率

2022-03-10 09:12:54来源:金融投资报

图片由通威集团提供我国多年占据全球猪肉生产和消费第一大国的位置,正常年份猪肉消费量约为5800万吨,占全球猪肉消费量的一半以上。与此同

图片由通威集团提供

我国多年占据全球猪肉生产和消费第一大国的位置,正常年份猪肉消费量约为5800万吨,占全球猪肉消费量的一半以上。与此同时,我国生猪养殖业集中度偏低,CR10(行业集中度前十位)仅12%,而美国仅CR2就达到21%,差距十分明显。如何更好地保障生猪平稳供应,不断提质增效推动产业转型升级,是行业集中度提升过程中面临的两大挑战。在今年的全国两会上,全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就此提出相关建议。

猪肉价格上演“过山车”行情

刘汉元表示,2006年以来,我国经历了四轮猪周期,前三轮猪周期因蓝耳病等疫病叠加投机性产能波动所致。自2018年以来的本轮猪周期,叠加更为严峻的非洲猪瘟疫情,生猪产能大幅下降,猪肉价格暴涨暴跌,非洲猪瘟在全国范围内流行。据不完全统计,2021年底,运输车辆非洲猪瘟病毒检出率近7%,比年初增长10倍;猪场周边农贸市场病毒检出率近4%,比年初增长6倍。全国头部养殖企业非洲猪瘟发病率高达25%。

刘汉元进一步指出,2019年冬天的非洲猪瘟疫情使猪肉价格急剧攀升,全国各地养猪企业大量复产,看涨猪价的非理性情绪疯狂滋长。2020年我国猪肉进口量达到历史新高的430万吨,超过正常年份的3倍,相当于增加了5000多万头生猪供应,再加上走私猪肉,数量更加惊人。随着供求关系的改变,猪肉价格坐上“过山车”由暴涨转为暴跌。

生猪价格从2019年下半年最高每公斤超过40元,大幅下跌至最低每公斤10元以下。猪价的巨幅波动不仅制约生产端持续健康发展,也不利于消费端的安全稳定供应,全国猪肉消费量从正常年份的5800万吨下降到 2020 年的 4100 万吨。2021年生猪养殖近乎全行业亏损。

鼓励企业加大投入提高养殖效率

“猪粮安天下”。刘汉元认为,规模化、科学化、数字化、智能化、一体化养殖是保障生猪供给持续平稳的关键,也是平抑猪周期、防止生猪产业大起大落的转型方向,更是保障猪肉食品安全的必由之路。2022年中央一号文件指出,要“稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落”。为贯彻落实一号文件精神,更好保障全国生猪稳定供应,促进猪产业持续健康高质量发展,刘汉元建议:

一是进一步规范生猪市场秩序,优化疫病防控,阻断病毒传播,营造安全健康的养殖大环境。推动区域联防联控工作,提倡规模化养殖企业合作养殖;优化过去一旦发生非洲猪瘟疫情就对地方追责的不合理机制,将重点调整到查处瞒报漏报行为;严防疫病猪只流入市场,严厉打击贩卖疫病猪肉、走私猪肉行为;对车辆消毒和运输采取严格管控,设置生猪运输车辆集中洗消中心,实行定点清洗消毒。

二是鼓励加大猪育种、养殖技术和工艺投入,通过数字化、智能化全面提升养殖效率,推动养猪行业做大做强。通过政策引导,鼓励企业在育种方面加大投入,提高养殖效率,降低养殖成本,节约社会资源;鼓励企业加大养猪设施设备升级投入,将数字化、智能化养殖设备列入农机购置补贴,既节约资源,还可以降低碳排放实现环境友好。

三是引导猪产业一体化发展,保障猪肉食品安全。鼓励生猪养殖企业或屠宰企业打通产业链,养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展,从根本上解决食品安全问题;通过税收减免等政策引导,实现猪肉全程可追溯;清理整顿“三证”不全、质量检测不达标的生猪屠宰点,严厉打击屠宰环节注水注药、屠宰病死猪等违法行为,最大限度保障屠宰安全;引导推行猪肉制品全程冷链运输,保障肉品从屠宰到餐桌全程质好味鲜。(本报记者 杨成万)

关键词: 人大代表 代表刘汉元 加大投入 养殖效率

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