粤港澳大湾区发展规划：探索最优路径 发挥最强优势

成为具有全球影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区发展规划的5大战略定位之一。目标既定，路在何方?

2月28日，中国(深圳)综合开发研究院发布《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》报告，贡献了这样的创想：充分发挥大湾区市场化创新特征、数字经济特性、龙头企业所长，以企业为主体，以市场为本底，以共享共建共创为方向，构建“共享创新”的科技自立自强新范式、“先强带后强”的创新新路径。

共享创新的核心内涵是“先强带后强”。具体而言，一方面支持龙头企业进一步做优做大做强;另一方面支持龙头企业主动担责，承担起“先强带后强”的关键角色作用，以“龙头企业顶天立地、中小科创企业铺天盖地”实现世界一流湾区科创的新图景。

这个创想直击大湾区的“痛点”，也借鉴了世界其他湾区的发展特点，有可取之处。比如，独角兽企业的多寡优劣已成为衡量创新转化能力与创新生态的重要风向标，在2020年胡润全球独角兽榜单百强中，旧金山湾区独揽 34家，而粤港澳大湾区仅5家上榜;而东京湾区正是以世界级先进制造企业为依托，通过对上游尖端核心技术及工艺的把握，强化自身在全球供应链的顶端优势。

此外，全球新一轮数字化的推进，使科技创新从过去单一关注技术突破向构建创新生态转变，龙头企业的驱动作用越来越显著。众所周知，苹果公司打造的创新生态系统集聚和催生出巨量开发者，不只为其带来巨额利润，开发者的创新也帮助它始终屹立于创新潮头。

“先强带后强”的创新路径符合潮流发展，而且贴近市场需求、有利提升推进效率。粤港澳大湾区也具备施行基础。首先，大湾区先进制造业基础坚实，尤其是深圳，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别超过七成和六成，在全国处于领先地位。

其次，大湾区也不乏有能力者。华为、腾讯、中国平安、中国电子、广汽、比亚迪、美的等企业，或为产业链龙头或为平台巨头，都有实力携手中小科创企业共同前行。一些企业也已开始探索，腾讯先后启动的“云+创业”扶持计划、“数字方舟”计划、“千帆计划”，就是将自身技术势能转化为带动中小企业共谋创新红利的代表性举措。“共享创新”路径的提出，肯定了龙头企业的作用，也将激励它们担负更大责任。

打造顶级创新湾区是时代机遇也是巨大挑战，不仅要靠政策的激励推动、企业的自立自强，也呼唤着智库贡献更多智慧。找到最优路径、发挥出最强优势，就能更好地实现这一目标!(本报首席评论员 胡蓉)

关键词： 发展规划 粤港澳大湾区 最优路径 最强优势