杭州高新区（滨江）：数字赋能带动营商环境变革

杭州奥体中心主体育场和网球中心决赛馆

2021年是历经不凡、更显非凡的一年，回首这一年，高新区(滨江)以实干为笔，以担当为墨，在攻坚克难中再次写下了不起的发展篇章。

这一年，高新区(滨江)高质量发展、数字经济、亩均效益等综合评价，创新、两化融合发展等重要指数均居全省第一，列“中国幸福百强区”榜首。

2022年，是杭州亚运会举办之年，是十四五“承上启下”关键之年，如何向世界展现国际滨江的靓丽风采?如何为高质量发展建设共同富裕示范区贡献数智滨江的高新力量?

正在举行的2022年滨江区“两会”政府工作报告中提出，将以“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”为主载体，打好“重大改革、重大攻坚、重大项目、重大政策、重大平台”组合拳，奋力走好五条变革之路!

“产”：高新强劲

数字经济发展带动竞争位势变革

高新区(滨江)将在提升核心产业新势能、增强企业发展新动能、打造数字自贸新高地、构建产业平台新格局等方面发力。

尤其是在提升核心产业新势能方面，打造智能物联、智能制造、智能健康新生态，加快国家级新型工业化产业示范基地、省级制造业高质量发展示范区建设，推进数字安防、生物医药产业大脑，力争新增省市“未来工厂”7家，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

作为“全国数字经济第一城”的排头兵，高新区(滨江)将抢抓“双自联动”机遇，依托国家数字服务出口基地和国家文化出口基地，今年将争创首批国家数字贸易示范区核心区;开展数据资产评估、登记结算、交易撮合等“先行先试”，探索多元化支付结算服务;争创首批国家知识产权服务出口基地，开展专利代理对外开放试点，拓展知识产权服务国际合作。

“创”：自立自强

资源要素耦合带动技术路径变革

近年来高新区(滨江)积极围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链、围绕产业链创新链完善服务链，全社会R&D经费投入相当于地区生产总值比重保持10%左右，在2020年浙江省各县(市、区)创新指数榜单中蝉联第一。

持续推进高水平科技创新，高新区(滨江)将继续强化国家战略科技力量，积极引入国内外一流高等学校、科研院所等创新资源，比如，加快“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”、北航量子实验室建设;推动大中小企业融通创新，支持链主型企业联合产业链上下游优势企业、高校院所搭建创新联合体。

高新区(滨江)还将加快推进杭州人工智能(昇腾)计算中心建设，发挥芯火双创基地、浙江5G开放实验室等公共技术服务平台作用，完善研发外包、中试熟化、认证认可、检验检测等全链条科技服务体系，完善企业全生命周期金融服务体系，加快增强创新支撑力、推动更多科技成果有效转化，

人才是创新第一资源，今年高新区(滨江)力争引进各类人才3.8万人以上，其中各级人才计划专家50名、海外高层次人才1200名。同时，深入推进“人才创业协同计划”，深化人才创业、就业、生活“一件事”改革，持续构建国际化科创环境和生活环境，让人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。

“治”：高效精准

数字赋能带动营商环境变革

营商环境，一直是高新区(滨江)的金字招牌，一系列跑出温度与速度的“滨江经验”“滨江样本”在这里不断涌现。利用数字赋能，接下来高新区(滨江)将在营商环境改革重点领域和关键环节持续攻坚。

在政务改革方面，今年会有不少新期待：完善“智能导服”“企业e家”等专区建设，优化“掌办优先、PC辅助、窗口兜底、自助补充”四端协同政务服务体系;完善商事登记智能语音系统、智能辅助审批系统和“上马石”企业服务平台，试点开展住所申报承诺制;大力推进自贸片区商事主体登记确认制改革;搭建全国产业知识产权数据中台，完善区块链存证平台，实现知识产权创造、保护、运用全方位数字化监管。

去年入选省社会治理十大创新项目的“平安工地通”让人实实在在感受到数字赋能基层治理的智慧，小小的二维码聚焦部门、企业、工人、群众的核心需求，集部门监管、企业办事、工友服务、社会监督等功能于一体。今年这样的数字化改革故事会更多，高新区(滨江)将推进“一网统管”，高标准建设一体化智能化公共数据平台，完善社会治理数字底座，加快实现“一屏观全城”“一网管全域”“一体联动指挥”。

“城”：宜居宜业

亚运城市建设带动未来城市变革

作为杭州亚运会的主会场，高新区(滨江)将持续开展“亚运靓城”攻坚行动，全面展示“国际滨江 亚运核心”风采。从沿江景观带提升改造、亚运主题文体活动，到火炬传递等线路的序化美化、城市主要地标的扮靓，再到亚运场馆赛后利用……滨江人将真切体会城市变化、享受亚运红利。

以亚运为契机，这座城市也更具“未来风、国际范、江南韵”。在擦亮美丽宜居底色方面，今年将加快解放河、北塘河等河岸景观提升改造，新建(改造)公园10个，新增绿化面积不少于25万方。推进智造供给小镇、智慧新天地、白马湖等区域和地铁四期规划建设，开展奥体中心、区体育馆、冠山等片区“微更新”。留用地统筹开发也会有好消息，比如建成投用六村留用地项目，加快建设智造谷、感知谷、联庄冠二留用地等项目。

值得期待的是，今年还将围绕能源、工业、建筑、交通运输、居民生活、科技创新等六大领域，探索打造一批低碳应用场景。同时，迭代智慧交通治理，畅通交通“微循环”，深化园区、商圈、学校等重点区域停车综合治理和交通秩序管理。

“人”：普惠厚实

公共服务供给侧改革带动共同富裕变革

共同富裕的文章如何书写?高新区(滨江)将在备受关注的教育、医疗、文体、商贸等方面持续加码。以教育为例，今年将打造具有高新特质的教育高质量发展实践样板;投用杭州国际学校，新增嵌入式幼儿园2所;积极推进沪滨教育深度合作，实施更加开放、更大力度的名优校(园)长及教育人才培育计划;以打造“无围墙未来学校”为抓手，争创全国义务教育优质均衡发展区。

而在住房、就业、双拥、社会保障等方面，高新区(滨江)将完善多层次住房保障体系，开工建设共有产权保障住房1000套、公共租赁住房9万方，筹集保障性租赁住房7200套(间);基本完成全区预安置。聚焦“一老一小”，高新区(滨江)将建设“居家机构相衔接、医养康养相结合、需求供给相匹配”的康养联合体，实现社区婴幼儿成长驿站全覆盖等。

作为国家级高新区，高新区(滨江)将更好地发挥示范引领和辐射带动作用，推进东西、山海、对口、区县协作。尤其是在区县协作上，将加快杭州高新区(滨江)萧山特别合作园建设，持续探索“企业总部+核心制造”合作发展新路径，推进产业空间“横拓”和产业项目“外联”，走出一条具有“高新特色、滨江特点”的产业共富之路。(通讯员 宋桔丽 肖鳕桐 商报记者 严佳炜 摄影 周柠 朱浩)

关键词： 杭州高新区 数字赋能 营商环境 变革