上海科技集群全球排名上升 未来将不断保持亮眼成绩

根据世界知识产权组织(WIPO)日前发布的《2021年全球创新指数报告》，中国拥有19个全球领先的科技集群，上海在全球“最佳科技集群”中超越纽约，排名第八，较去年上升一位。评价“最佳科技集群”的指标有哪些?上海名列全球第八意味着什么?记者采访了知识产权领域相关专家，对此进行了解读。

“双指标”决定谁是“最佳科技集群”

根据WIPO的评价方法，决定“最佳科技集群”排名的主要有两个指标，分别是国际合作专利(PCT)和科技出版物(论文发表量)在全球的占比。《报告》显示，上海这两项指标分别为1.36%和1.49%。值得注意的是，WIPO并不是看过去一年的数据，而是取过去五年数据的平均值。

PCT是企业进行国际专利布局的必经之路，也是反映企业创新能力的风向标。《上海市科技创新“十三五”规划》首次把PCT纳为核心指标，并定下了“到2020年国际专利年度申请量达到1300件”的目标。据市知识产权局统计，去年，上海PCT专利申请量达3558件，连续两年增长超过28%。根据相关规划，到2025年，全市PCT专利年度申请量将达5000件左右。

在科技出版物方面，过去五年，上海科学家在《科学》《自然》《细胞》(CNS)三大期刊共计发表论文283篇，发文量从2016年的29篇上升至去年的124篇，涨幅超过300%，近年来上海在CNS上的发文量约占全国总量的30%。

未来或将长三角作为整体集群来评价

“评价一个科技集群，首先要看它所包含的区域范围。未来或许应将长三角作为一个整体科技集群来评价，而上海无疑是其中的龙头城市。”WIPO相关专家表示。

今年，除上海之外，还有四座长三角城市“榜上有名”，分别是南京(第18位)、杭州(第21位)、苏州(第63位)、合肥(第73位)。长三角地区不仅是最佳科技集群分布最多的中国区域，而且上升速度“惊人”——这四座城市分别比去年上升3位、4位、9位和6位，升速在全部上榜城市中名列前茅。

眼下，长三角正加速迈向更高质量一体化发展。《2020长三角一体化区域创新协同指数》显示，从2011年的100.00分(基期)至2019年的204.16分，总体指数得分九年实现翻番，同比增长11.17%，年均增速达9.33%。

WIPO全球“最佳科技集群”项目负责人表示，目前的“双指标”在反映城市集群参与国际创新与合作的活跃度方面还存在“缺陷”，尤其对科技成果转化关注不足，未来或将进一步充实和改进相关评价方法。

近年来，上海在研发引领和产业辐射方面发挥着越来越重要的作用。2020年，上海技术合同成交额为1815亿元，比上年增长19.3%，向国内外输出技术合同成交额1268.7亿元，高校院所科技成果产出合同金额居全国第一。

“随着项目指标的不断完善，以及上海的前瞻布局和持续发力，上海将在全球科技集群评价中不断保持亮眼成绩。”对此，WIPO专家信心十足。

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