郑州的科技创新能力有后发优势？产业链条比较完整

国家中心城市作为所在区域的高教中心、科创产业发展中心，其拥有的高新技术企业数量更能说明区域经济的创新实力，而全社会研发投入经费则是衡量科技创新能力的又一重要指标。

目前，在九大国家中心城市中，郑州的这两项数据算不上亮眼，这里有历史因素和现实原因。但正如专家所说，看到不足，也要看到未来，这些年，郑州也在不断快速提升，追赶兄弟城市，存在着后发优势。

郑州高企数省内第一，在九大国家中心城市中垫底

国家级高新技术企业数量，是衡量一个地区产业转型升级的重要指标。

根据郑州市科技局公布的数据，截至2019年底，郑州有效高新技术企业总数达到2048家，首次突破2000家，占全省高企总数的42.85%，数量位居全省首位。其中，郑州市2019年度认定高新技术企业982家，占全省认定总数的47.14%。

可以说，从近些年的发展趋势来看，郑州科创实力也在不断增强，创新主体不断壮大，郑州市高新技术企业总数从2017年的856家，2018年的1323家，发展到2019年的2048家，分别突破1000家及2000家大关，高新技术企业总体保持稳定向好发展态势。

但与其他国家中心城市相比，则差距明显。

根据企业预警通数据，截至2020年7月，郑州的高新技术企业数量为2944家，排在九大中心城市末尾。与排名第八的重庆相比高新技术企业数量少了1227家。

郑州研发投入强度低于全国平均水平

全社会研发投入经费(以下简称R&D经费)是衡量科技创新能力的又一重要指标。

从郑州市科技局的数据看，郑州市R&D经费及投入强度均实现大幅增长。2019年，郑州市R&D经费达236.7亿元，比上年增长27.8%，R&D经费增速分别高于全国和全省15.3个百分点和9.7个百分点。R&D经费投入强度(即R&D经费占GDP之比)从2018年的1.74%提高到2.04%，提高了0.3个百分点，在GDP大幅增长的情况下首次突破2%，实现了里程碑式突破。

河南商报记者从河南省统计局了解到，上述数据在河南省内属于名列前茅。2019年河南全省R&D经费为671.5亿元，郑州占据了约35.2%。

作为人口大省，河南的R&D经费投入强度为1.34%，低于全国平均水平(2.23%)。郑州的R&D经费投入强度2.04%也低于全国平均水平。而省内的兄弟城市洛阳的R&D经费投入强度为2.37%。

但从九大国家中心城市来看，郑州的R&D经费投入强度排名第八，仅高于第九名重庆。

在《国家中心城市蓝皮书2020》评价科技创新的指数体系内，除了R&D经费投入强度，郑州排名倒数第二外，其他7项指标中，郑州在双一流大学数量、发明专利授权数、国家级科技成果获奖数、技术合同成交额4项中均排名倒数第一。

唯独在万人高等学校在校生数量排名第一，但因为此项包含大专和二本，郑州在数量上占了优势。

在国家重点实验室、国家工程技术研究中心数量方面，郑州排名第八，仅比第九名西安多一个相关机构。

值得注意的是，在教育支出占公共财政预算支出比重指标中，郑州以13.98%排名第六，但相比重庆、西安还有很大差距。

专家声音

看到差距，也要看到未来，郑州的科技创新能力有后发优势

“郑州的科技创新能力总体上来讲，提升幅度比较大，发展速度也比较快，科技创新能力对郑州经济和社会发展的拉动还是比较明显的。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清告诉河南商报记者。

他认为要辩证地看待郑州的科技创新能力，纵向看郑州在不断快速提升，追赶兄弟城市。横向看，差距还很大。

“郑州的科技创新能力还是有后发优势的。”宋向清认为，看到成绩，看到差距，也要看到未来。

首先，郑州的区位优势比较突出，“七普”数据显示，郑州人口聚集能力在全国新一线城市中还是比较突出的。

其次，郑州交通便利，低廉的物流成本可以吸引一些高新技术产业布局郑州辐射全国，甚至全世界。

再次，郑州的高新技术产业链条，这几年构建得比较完整，并在逐年向好。此外，还有战略和政策加持优势。例如，除国家中心城市以外，还有河南自贸试验区、郑洛新国家自主创新示范区等。

最后，如今郑州的高校特别注重对科技人才的培养、科技人才的引进，已经锻造了一批优秀的科研人员，后发优势将逐步地呈现。

“有了梧桐树，不怕招不来金凤凰，我对郑州创新能力发展的未来还是十分看好的。”宋向清说。(河南商报记者郭丁然)

关键词： 科技创新 能力 后发 优势