重要股东违规减持都应依法查处 一视同仁

最近，药明康德股东违规减持一事受到市场极大关注，不仅上交所发出了监管工作函，要求上海瀛翊自查本次违反承诺事项的决策过程，尽快制定必要和充分的补偿措施，同时要求核查药明康德查是否有股东存在其他违规或违反承诺行为;并且，证监会也对上海瀛翊违规减持一事立案调查。证监会新闻发言人高莉6月18日表示，后续将对此事依法处理。

依法处理上海瀛翊涉嫌违规减持事件，这本来是一个题中之议，但对于A股市场来说却是一个重大进步。因为对于上市公司重要股东的违规减持，有关部门通常执行的都是例行处理。比如，上市公司层面的处理，交易所的监管函、批评教育、总结教训之类，很少有被监管部门“依法处理”的。这一次，证监会对上海瀛翊违规减持一事立案调查，并将依法处理，显然是大快人心的。

根据6月11日晚药明康德发布的《关于股东违反承诺减持公司股份并通过公司致歉的公告》，2021年5月14日至6月8日，上海瀛翊通过集中竞价交易系统减持药明康德合计约1724.97万股，约占公司总股本的0.7%，减持价格区间为143.49元/股至176.88元/股，减持总金额为28.94亿元。对于减持事宜，上海瀛翊方面未提前通知药明康德，也没有提前15个交易日通过药明康德披露减持计划履行公告等相关程序;也就是说，上海瀛翊违背承诺偷偷地减持套现了近29亿元。

如何处理上海瀛翊违规减持?从股东层面来说，仍然还是在按惯例处理。一方面，向公司及公司全体股东“致以诚恳的歉意”;另一方面，则甩锅“相关工作人员”，表示：上海瀛翊减持前持股占公司总股本的 0.8381%，未达总股本的1%，相关工作人员未能意识到作为委托投票方，上海瀛翊在公司A股上市时已作出有关减持公司股份的承诺，应适用中国证券监督管理委员会《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》以及《上海证券交易所上市公司股东及董监高减持股份实施细则》等相关规定，导致了本次违反承诺减持行为。而上交所也只是从交易所层面出具了监管工作函，要求上海瀛翊自查本次违反承诺事项的决策过程，尽快制定必要和充分的补偿措施。

如果照此办法，上海瀛翊涉嫌违规减持事件基本上也就不了了之，到此为止了。好在证监会及时介入了这件事情，于6月16日决定对上海瀛翊违规减持一事立案调查。这就使得对上海瀛翊违规减持一事的处理进入“依法处理”的程序。这种“依法处理”对上市公司重要股东的违规减持是有巨大的震慑作用的。因为新的《证券法》明显加大了对股东违规减持的处罚力度。根据《证券法》第一百八十六条的规定，即在限制转让期内转让证券，或者转让股票不符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定的，责令改正，给予警告，没收违法所得，并处以买卖证券等值以下的罚款。因此，如果依法处理上海瀛翊违规减持事件，那么除了“责令改正、给予警告”之外，还要没收违法所得，同时还要处以买卖证券等值以下的罚款。如此一来，这个处罚就非常严厉了。在上海瀛翊近29亿元的违规减持中，其违法所得就是一个惊人的数字了，而处以买卖证券等值以下的罚款，如果严厉处罚，这同样也是一个惊人的数字。若果真作出这样的“依法处理”，这对于打击上市公司股东的违规减持行为显然是有巨大的震慑作用的。上市公司股东违规减持行为也将会因此而大幅减少。

因此，依法处理上海瀛翊涉嫌违规减持事件，这是投资者甚至整个市场所期待的。但更重要的是，对于上市公司重要股东的违规减持行为都应该依法处理，而不是有选择性地执法，有的上市公司重要股东违规减持不依法处理，有的股东违规减持又依法处理。这不仅对那些被依法处理的股东不公平，同时也很容易让上市公司重要股东产生侥幸心理，进而选择违规减持，挑战法律法规的权威性。所以，在这个问题上必须一视同仁。

关键词： 股东 违规减持 依法 查处