从“有法可依”迈向“良法善治” 反对食品浪费尚需一个过程

4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过反食品浪费法，自公布之日起施行。反对食品浪费正式从道德约束上升至法律层面。

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”反对食品浪费是一个常讲常新的话题。统计显示，全球每年约有1/3的食物在生产与消费过程中被损失和浪费，经济损失近1万亿美元。同时，因浪费食物造成的温室气体排放约占全球温室气体排放量的8%。所以，反对食品浪费，不但能够厉行节约、创造经济效益，而且能够帮助人们减少饥饿、积极应对气候变化。毫不夸张地讲，反对食品浪费是和提升社会治理水平紧密联系在一起的。

“小智治事，中智治人，大智立法。”食品生产牵涉复杂的社会生产过程。只有为反对食品浪费立法，才能最有效地节约粮食、保障粮食安全。还原食品生产和消费的全过程，各种原材料从农田到餐桌，要经过种养殖、收购、储运、加工等多个环节，需要农业、物流业、食品加工业、餐饮业等众多行业参与。所以，反对食品浪费是一个系统工程，需要全社会积极响应和参与。如今，反食品浪费法兼顾法律之“硬”与风俗之“软”，立规矩、明责任、兴风尚，为系统根治食品浪费的社会顽疾提供了充足的法律依据。

良法是善治的前提。有了良法，还需善治。善治则需要让长效机制充分发挥作用。反食品浪费法把近年来行之有效的政策措施上升为法律规范，有利于完善长效机制，为全社会确立食品消费的基本行为准则奠定基础。譬如，反食品浪费法规定对诱导误导消费者超量点餐的商家，最高处以1万元的罚款。那么，商家就要去考虑，如何提高经营管理水准，杜绝盲目凑单满减，否则就会受到监管的约束。再譬如，反食品浪费法明确了对制作发布传播暴饮暴食视频节目的处罚规则。那么，互联网平台就要完善治理规则和技术，精准地抵制吃播博眼球等现象。

归根结底，食品浪费来自不科学不理性的生产组织方式和消费方式。客观地讲，从生产到消费，“全链条”节约粮食任重道远。从源头杜绝浪费，到过程中提倡节俭，再到加强监管和终端废弃物再利用，反食品浪费面对诸多主体，必须发扬创新精神，坚持多措并举、多元共治。反食品浪费法的诞生为建立健全厉行节约的规则体系夯实了基础。特别是，要顺应科技发展的趋势，利用大数据、物联网等新技术，加强对餐饮需求的分析研判，从而实现科学节粮减损，并以此为基础探索新型监管的模式。

古人言：“一饱之需，何必八珍九鼎?”勤俭节约是中华民族宝贵的文化传统。然而，从“有法可依”迈向“良法善治”，反对食品浪费尚需经历一个过程。这既要从每个人做起，也要从一点一滴做起。具体来说，反对食品浪费其实不只是“光盘”，餐桌内外的各种粮食消费都要做到节约，因为我们所有的食品和饮品都和粮食有关。现在，舆论紧盯公共场所的食品浪费。那么，家庭中的浪费是否也应得到约束?这都需要我们每个人保持自省自律，营造浪费可耻的社会氛围，涵养崇尚节约的社会风尚。

反对食品浪费是利国利民的大事，影响着建设资源节约和环境友好型社会的进程。让我们把反对食品浪费进行到底，倡导节俭消费、绿色消费和文明消费，有力地推动全面节约和高效利用资源的生活变革。　　 (广州日报评论员 杨博)

关键词： 反食品浪费 良法善治