着眼全局谋长远求实效

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京津冀三省市地缘相接、地域一体，有数量众多的一流院校和高端研究人才，有天然的合作优势，创新基础扎实，强化协同创新和产业协作的空间巨大。自京津冀协同发展上升为国家战略以来，京津冀三地携手并肩，打破“一亩三分地”局面，开辟融合试验田，高质量发展蹄疾步稳。

除了已有的成绩，当前京津冀三地在经济总量、产业结构、科技发展程度等方面仍存在发展不均衡现象。

在市场经济条件下，博弈论给人启示：一旦做事情以自我为中心，只追求自己的创新成果最多和产业发展策略最优，到头来反而会事与愿违。

“协同”与“协作”背后涉及“人才往哪个地方走”“钱从何处来”“科技成果落地在哪里”“企业税收落在何处”等一系列问题。三地要增强大局意识、战略意识，学会算总账，着眼于国家战略、根本利益、长远利益来权衡利弊得失，在不断磨合和取舍中找到满足区域协同创新的最优均衡策略，不能只算地方账、部门账、眼前账。这既关乎协同创新和产业协作的成败，又影响着政府间的统筹和协调，决定着政府的行为和作为。相关部门必须以更大勇气和更高超的智慧，推动改革开放，完善好协同创新的体制机制。

要学会算大账。将京津冀协同创新和产业协作融入党和国家事业“大棋局”，以“一盘棋”思想达到“一子落”带动“全盘活”，实现“立足全局谋一域、干好一域促全局”。这意味着三地必须放下“小算盘”，在建设全国统一大市场背景下，真正推动生产要素流动，科技成果共用，科研设施共享。身处京津冀有条件“就近拜师”，跳出京津冀“全球学艺”无束缚。加快发展，既要对内协作，也要坚持对外开放、眼观六路、耳听八方。

要学会算长远账。协同创新的落脚点是创新，产业协作的前提是先有产业，这些都不是一朝一夕就能搞成的事。“别人家”的产业链完善、专利技术实力雄厚，那是几十年甚至上百年积累的结果。三地搞协同创新有后发优势、整体优势和创新生态优势，但不能忽视创新和发展的普遍规律。提升基础科研实力、破解科创企业融资难、推动科技成果转化，都将是一个循序渐进的艰难过程。同样，产业升级、产业结构优化、产业链完善也不可能一蹴而就。一些科技创新领域，投入大、周期长、见效慢，看似没多少“赚头”，但事关区域发展战略，三地要涵养布局未来、抢育先机的智慧和眼光，尤其对涉及国家战略利益的科技创新项目，要跳出区域、行业、部门的眼界，多算政治账、战略账，坚持久久为功，既谋长远、求实效，也钉钉子、抓落实。（周琳）

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