环球观焦点：这份国家任务“施工图”中 藏着四川数字化转型密码

11月24日，2022天府数字经济峰会在成都举行。峰会上，四川全面启动全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设。

在这之前的7月，省发展改革委、省委网信办等六部门印发《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）实施方案》（以下简称《方案》）。

(相关资料图)

作为四川建设成渝国家枢纽节点，承担“东数西算”重任的“施工图”，《方案》有何亮点与特点？带着问题，记者走访了有关部门负责人。

方向

承担双重任务,既要“东数”也要“西算”

作为国家优化算力布局的重大部署，今年初，国家层面正式启动“东数西算”工程，成渝跻身全国8个国家算力枢纽节点、10个国家数据中心集群之列。

数字经济被认为是重塑资源流通与经济结构的“润滑剂”、经济增长的“新动能”。作为经济大省的四川，如何抢抓机遇、乘势而上？

《方案》给出答案：不仅成为“数据仓库保管员”，还将成为“数据加工商”；不仅要“外通”，更要“内畅”。

先看“储存”和“加工”。《方案》提出，发挥四川在通信网络、清洁能源、产业基础等方面的比较优势，承担“东数”和“西算”双重任务，通过基础设施的提升，提高四川对数据的处理能力。同时，以实施“东数西算”工程为引领、以建设天府数据中心集群为重点，加快打造具有全国影响力的数字经济发展高地。到2030年，加快建成国家“东数西算”工程的核心枢纽。

再看“外通”和“内畅”。根据《方案》，将重点消除现有行业与区域的壁垒，实现要素省域内自由流通。具体抓手是省市共建算力调度中心，统筹整合集群内高性能、人工智能和云计算等各类算力资源，构建跨行业、跨地区、跨层级的算力服务资源池，实现集群内算力资源整体优化和按需调度。在此基础上，在全省范围内形成布局合理、绿色集约、安全可靠、算力规模与数字经济增长相适应的数据中心一体化发展格局。

布局

“群—城”互补、“云—边”协同

驶入全新赛道后，四川如何布局？纵观《方案》，一条原则清晰可见：既要考量全省大局，又要避免“撒胡椒面”。例如，《方案》提出，主要承载区未达到建设目标前，原则上不在成都其他区域新建超过500个机架的数据中心。

这是为何？“避免资源浪费，把好钢用在刀刃上。”省发展改革委相关负责人表示，遵照这一原则，《方案》对全省区域布局做出了明确规定。

具体来说，综合考虑四川省产业布局、能源结构和地质、气候等条件，重点建设天府数据中心集群，适度建设若干城市内部数据中心，形成“群—城”互补、“云—边”协同的全省一体化数据中心体系。

其中，天府数据中心集群先期在成都市双流区、郫都区、简阳市建设起步区。主要思路是，以成都科学城超算产业集聚区、成都西部智算产业集聚区、成都东部云计算和边缘计算产业集聚区为主要载体，做强核心功能，带动数据中心相关产业集聚发展。

具体分工上，双流区打造全国领先的成都科学城超算产业集聚区，郫都区打造具有全国竞争力的成都西部智算产业集聚区，简阳市打造成都东部新区云计算和边缘计算产业集聚区。

除开成都，综合考量全省各地经济社会发展水平和现实需要，《方案》明确，在成都平原经济区的绵阳市、德阳市、雅安市，川南经济区的宜宾市，川东北经济区的达州市，通过适度建设若干3000机架以下的城市内部数据中心，更好满足本地及周边高性能、低时延业务需求。

路径

五大任务重点完善硬件、匹配软件

《方案》提出五大任务，分别是：建设新型数据中心，夯实枢纽节点发展基础；提升算力供给质量，打造东数西算算力高地；加快数据开放流通，激发数据要素创新活力；深化数算融合应用，促进产业集聚发展；强化数据安全保障，增强自主可控能力。

在业内人士看来，五大任务不仅涵盖了四川硬件能力建设，也明确了四川数字化转型必备的软件完善途径——改革与创新。

硬件方面，指向数据存储与处理。《方案》明确，四川将构建高端存储自主产业链，打造全球最大的“存储谷”，带动“芯屏端软智网存”产业发展。同时，加快建成工业互联网标识解析国家顶级节点（成都托管与灾备节点）和国家“星火·链网”（成都）超级节点。

软件方面，核心是将数据要素化、商品化。《方案》明确，“加快数据开放流通，激发数据要素创新活力”将是重中之重。

接下来，四川将推动政务数据开放应用，探索数据要素市场化，加快建设西部数字资产交易中心，建立数据确权、数据定价和市场监管运行等数据交易机制。同时，推进数据跨境流动试点，在成都等地探索数据跨境流动服务模式。

省发展改革委相关负责人透露，《方案》印发后，四川已在德阳等地开展相应试点，“下一步，四川将在总结前述地区试点经验的基础上，逐步在全省推开，最终形成覆盖全省的数据要素市场。”

关键词： 数据中心 产业集聚区 经济增长