每日关注!靖边：农业社会化服务高质量发展，节本增效减负富民！

近年来，作为典型农业大县的靖边积极探索建立市场化长效托管机制，聚力推动社会化服务组织体系高质量建设、农业生产托管项目高质量实施、农业社会化服务高质量发展，有效促进广大农户与现代农业的有机衔接，取得了农业节本增效、农民减负增收、服务主体实力显著增强的发展成果。

(资料图)

系统强化组织建设

农业社会化服务对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展具有重要作用。近年来，靖边县抢抓乡村振兴战略机遇，按照“政府主导、集体支撑、社会共建”思路，大力推进农业社会化服务组织体系建设。

其间，该县按照“提升县一级、强化镇一级、发展村一级”总体要求，建成三级农业公共服务体系，县农经中心、信息中心、农技中心，镇农经站、农综站、区域站，村产业指导员、科技示范户、科技特派员等各司其职，为农业公共服务开展和支农惠农政策“进村入户”提供有力支撑。支持村集体整合财政项目和公共资源，大力发展农业生产性服务组织，其中马季沟村“土地合作”模式在全省产业扶贫推进会上推广，以“资产租赁”模式推动富民产业发展的张家畔村获评省级集体经济示范村。重点培育县域两家农业龙头企业，成立羊子、蔬菜、苹果、农机、金融、植保、流通、马铃薯、小杂粮、土地流转“十大协会”，带动2000家涉农组织、5万户农民发展产业，形成“公司联协会、协会聚主体、主体带农户、农户喜致富”的利益联结机制。

高效实施托管项目

近年来，靖边县依托“县级领导、部门指导、乡镇统筹、村组落实、网格对接”工作机制，严把主体动员关、项目审查关、服务质量关，确保一大批农业生产托管项目高质高效实施。

该县基于全县共有各类农业机械7.5万台（部）、农机总动力达60.31万千瓦、农机化综合水平达75.6%的发展实际，积极邀请省市专家对农业生产社会化服务的新型经营主体进行系统化培训，加强托管服务政策宣讲、模式推介，提升托管服务主体水平和参与积极性。

项目实施前，相关单位部门会在县政府网站发布报名公告，并抽调农技、农机、农经、财政等领域专家对报名主体进行严格审查，确保作业主体制度健全、社会信用优良、动力机械达标；对服务组织进行业务培训，深入田间地头开展现场指导、督导检查；在服务作业区张贴条幅、标语，强化服务政策和作业标准宣传，形成监督合力，确保服务作业保质保量。

全面提升服务质效

为切实提升农业社会化服务质量和效果，靖边县还始终坚持“主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分”思路，全面健全社会化服务机制，进一步完善农业生产托管实施细则，明确农机耕种管收各环节补助方式和标准；创新管理方式，积极推动服务组织安装智能监控设备或北斗智能导航，提供托管服务终端数据，做好托管服务质量监管；对服务质量优、托管效果好的服务主体，通过签订长期服务合同，激发其继续参与农业生产托管服务的积极性。

为有效提升社会化服务主体能力，靖边县坚持“填平补齐”原则，鼓励有一定规模的社会化服务组织根据实际生产需要更新设施设备，拓展马铃薯、胡萝卜后期清洗和仓储服务，山地苹果技术托管等服务。探索“农机+农技”托管服务，整合水肥一体化、病虫害统防统治、玉米增密度提单产、深松整地等项目，对14万亩玉米、马铃薯、胡萝卜、中药材在“耕播管收”重要环节试点进村服务，每亩平均节约成本约30元、增产增收约100元。

靖边县还以创建农业生产社会化服务试点县为契机，着力强化项目资金争取、金融保险支持及新品种引进、新技术研发应用等工作，近年积极争取各级资金900万元，扶持涉农组织160家，引进农业新品种超100个，推广农业新技术80项以上，研发转化农业技术成果27项，全县农作物良种化率达85％，农业科技成果转化率达到68％。

关键词： 托管服务 农业生产 公共服务