让更多劳动者端稳就业“饭碗”——延安市2022年人力资源和社会保障工作要点速览

千方百计保居民就业、多措并举抓好人事人才工作、深化社会保障制度改革、构建和谐劳动关系……记者从4月7日召开的延安市人力资源和社会保障工作会议上获悉，2022年，延安市人力资源和社会保障工作将在就业、人才、社保、劳动者权益等方面持续发力，以高质量人社工作助力全市经济社会高质量发展。

实现城镇新增就业1.5万人

稳就业就是稳经济，保就业就是保民生。

延安市始终把“稳就业”“保居民就业”工作摆在首要位置，2019年以来，全市城镇新增就业52217人，城镇登记失业率一直保持在控制目标4.3%以内。

2022年，延安市将继续通过项目建设带动一批就业、产业发展吸纳一批就业、配套产业拉动一批就业、公益岗位兜底一批就业，实现全年城镇新增就业1.5万人。围绕重点项目阶段性用工需求，针对农业特色产业、红色旅游、建筑施工、商贸流通、能源开采等行业动态收集发布岗位信息。举办“10+N”系列就业服务专项活动，推动公共就业创业服务进校园。积极动员公共部门挖潜岗位，组织不少于1600名青年就业见习，重点解决高校毕业生等青年就业问题。统筹做好农民工疫情防控和返岗复工服务保障，深化升级“1+5”就业帮扶模式，捆绑新社区工厂、帮扶基地政策，支持一批带贫益贫和拉动就业效果好的本地龙头企业和村集体经济，带动农村劳动力就近就地就业。持续开展苏陕劳务协作，加大向外输出就业力度，确保脱贫人口外出务工规模不低于去年水平。开发一批乡村公益性岗位，简化创业担保贷款发放流程，加强就业援助，强化城镇困难人员和大龄劳动者就业帮扶，保持零就业家庭动态清零。

同时，完善职业技能培训长效机制，深入实施重点群体专项职业培训计划，围绕重点产业和建设项目需求，面向城镇困难人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，大力开展家政服务、养老护理、地方特色小吃、酒店服务、物流配送、文化旅游等职业技能培训，全年培训1万人以上。

集聚各类人才资源

高质量发展需要高质量人才。

3年来，延安市事业单位招聘7737人，引进高层次人才、紧缺特殊专业人才528人，各类企业招聘996人，为推动延安高质量发展提供了强有力的人才和智力支撑。

2022年，延安市继续深入实施人才强市战略，构筑人才发展新高地。

严格事业单位人事招聘管理，围绕全市“抓大项目”和高质量发展需求，面向全国举办项目和产业紧缺人才专场招聘会，引进紧缺型人才和高技能人才并进，助力大抓项目建设。严密组织实施事业单位公开招聘考试，促进高校毕业生就业。规范事业单位岗位设置和岗位聘用准备工作，全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

同时，做好专业技术人才引育工作，持续深化人才分类评价改革，坚持专业技术职称“阳光评审”，完成各系列职称推荐、评审工作。组织实施政府特殊津贴专家推荐选拔等人才项目和工程，大力推进专业技术人才知识更新工程，培养培训高层次、急需紧缺和骨干人才，积极选派延安市各类高级专业技术人才参加中省高级研修班。持续推进资格证书信息化建设，强化资格证书管理。以事业单位新聘用工作人员岗前培训和专业技术人才知识更新工程为依托，持续开展人才培训和继续教育工作。

推进新业态人员参保

随着平台经济的发展，新就业形态人员社保问题受到广泛关注。

2022年，延安市将认真做好农民工、个体工商户等灵活就业人员和快递员、网约车司机等新就业形态人员的精准扩面，解决漏保、脱保、断保问题。

同时，针对快递员、网约车司机等新就业形态人员流动性大和建筑施工、煤矿、建材等高风险行业企业事故易发的特点，优先参加工伤保险，保障灵活就业人员、高危行业农民工的权益。

杜绝欠薪维护权益

保障农民工工资及时发放，关系广大农民工家庭生计和社会稳定大局。

3年来，渭南市累计受处争议7901件，涉及劳动者8490人，涉案金额3.02亿元，有力推动了和谐劳动关系的构建。

2022年，延安市继续用好失信联合惩戒和督查通报考核两项机制，把农民工实名制管理、工资保证金、工资专户和总包代发等“八项制度”落实到每一个在建工程项目，从源头上杜绝欠薪发生。

同时，深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升3年行动计划，指导重点企业依法规范用工，全面落实新就业形态劳动者劳动权益保障政策，努力维护依托互联网平台就业的网约配送员、驾驶员、货车司机等新业态从业人员合法劳动权益。继续开辟农民工讨薪绿色通道，及时处理拖欠农民工工资争议。尽快完成全市所有仲裁机构办案系统升级，县级仲裁机构办案系统达到100%全覆盖。

关键词： 事业单位 人力资源 劳动关系