科技创新添活力 赋能发展增动力——渭南市科技创新工作综述

“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”地方要发展，产业要升级，科技是“内力”。

在科学技术日益成为经济发展和产业升级核心驱动力的当下，加快科技创新速度、打造强劲发展引擎至关重要。过去的五年，是渭南市科技创新前所未有的“黄金五年”。渭南市深入实施创新驱动发展战略，以秦创原战略为引领，以创新型渭南为目标，强化政策举措，推动“两链融合”，科技创新工作得到全面加强，荣获陕西省“十三五”全民科学素质工作先进集体、国家节约型机关、陕西省科技特派员工作组织管理先进市、陕西省技术交易认定登记优秀机构等20余项荣誉，飞地孵化、科技成果转化等工作经验在全省推广。

刚刚过去的五年，渭南市科技创新工作捷报频传。

这五年，创新主体培育成效显著。渭南市加大政策支持和引导力度，全市高新技术企业五年翻两番（由“十二五”末的28家发展到2020年的120家，2021年突破130家），科技型中小企业四年倍增（由2018年的107家发展到2021年的247家），创新动能逐渐增强。

这五年，区域创新体系初具雏形。渭南市建成了高新区“1＋4”体系（1个渭南国家高新区和富平、蒲城、韩城、白水4个省级高新区），省级高新区数量全省第一。渭南高新区3D打印产业创造了全国第一家3D打印产业培育基地、全国第一个以3D打印为主题的科技孵化器、全国第一支3D打印创投基金、全国第一所3D打印培训学院“四个全国第一”，4个省级高新区竞相发展，成为创新发展的排头兵。

这五年，校地校企合作结出硕果。渭南市成立了全省第一个地市级西交大技术转移分中心，市科技局组织企业进高校80余次，签订校企合作协议21项，搭建了科技成果转化的桥梁。2021年9月，西交大与渭南高新区共建全省第一个西交大科技成果转化基地。

这五年，飞地孵化走在全省前列。渭南市成立了全省第一个飞地孵化器，通过精准开展科技招商、双创培训、政策服务等措施，累计孵化企业58家，在渭注册企业47家，双盈未来等4家科技型企业落户渭南。2021年获批为省级科技企业孵化器，为秦创原飞地孵化提供了有益探索。

这五年，科技支撑引领乡村振兴。依托全市农业资源禀赋，渭南市建成市级以上农业科技园区21个（其中国家级1个、省级7个、市级13个），入园企业近400家，总产值138亿元，省级以上农业科技园区总数全省第一。同时，强化人才支撑，选派市级科技特派员45名、“三区人才”107名，全省百名科技特派员助力百村振兴行动中渭南占14人，全省第一。

聚焦“两链融合”

科技实力显著增强

过去五年，全市科技系统围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。渭南市坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，构建创新成果产业化平台，把创新优势转化成发展优势、产业优势，推动全市经济迈向高质量发展。

系统谋划科技工作。渭南市策划举办了两次“厅市会商”，与省科技厅建立常态化的交流合作机制，促进更多优势资源落地渭南。先后出台了《大力发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》《渭南市促进科技成果转化实施办法（试行）》《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》等一系列文件，营造了良好的政策环境。

夯实企业创新主体。渭南市出台了《市级工程技术研究中心管理办法》，建立省级重点实验室2家、市级工程技术研究中心27个、省市级研发机构54家，荣获中省科技奖41项，北人印机和科赛机电公司获得2020年国家科技进步奖二等奖。全社会科技研发投入每年保持在10亿元以上，2020年全市研发投入占GDP的0.75%。2021年培育科技型中小企业247家，高新技术企业突破130家。市级科创板上市企业培育库入库企业18家，高新技术企业美邦药业2021年9月16日在上交所上市，石羊农科、红星美羚、木王科技、紫兆装备等4家高新技术企业进入上市IPO程序。

加快区域创新步伐。渭南市推进创新型渭南建设，韩城市、大荔县成功创建省级创新型县，白水县、蒲城县入选省级创新型县市区试点。加快高新区协同发展，渭南国家高新区西渭东区、蒲城园区相继成立，2021年8月渭南国家高新区华阴园区、富平园区挂牌运行，渭南国家高新区成功入选国家“百城百园”行动计划（全省仅4家园区），智能制造装备产业入选全国43个创新型产业集群试点计划名单。

科技促进乡村振兴。渭南市培育星创天地22家，每年技术培训百余场，推动农业提质增效。西北农林科技大学在渭南市建立了6个县域科技创新试验站，选育的瑞阳、瑞雪成为陕西首次通过国审并拥有自主产权的苹果品种，市农科所选育的“渭麦9号”成为30年来渭南市种业领域第一个国审品种，“机收玉米新品种渭单6000选育与应用”项目获得陕西省科学技术奖三等奖……

从“厅市会商”到“百城百园”，从营造良好政策到科技成果转化……创新火炬熊熊燃烧，照亮了秦东大地。

推进改革创新

双创氛围更加浓厚

“机者如神，难遇易失。”面对困难和挑战，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。渭南市敢于创新、勇于改革，把主动创新权牢牢掌握在手中。

深化科技体制改革。在全省首批成立了市级科技资源统筹中心，设立了大荔、蒲城、富平、华州4个县级科技资源统筹中心。在全省率先开展了科研仪器设备共享试点工作，18家试点单位开展共享331次，减轻了中小企业购买大型设备的困扰，促进企业创新。

营造创新创业热潮。渭南市加快科技服务平台建设，先后建成省级以上的科技企业孵化器8家、众创空间13家，渭南3D打印科技企业孵化器进入国家级科技企业孵化器第一梯队。策划举办了渭南市首届创新创业大赛，承办了3次省级创新创业大赛，激发了创新创业活力。

加速科技成果转化。渭南市设立了总规模1亿元的渭南市科技创新发展基金，对6家企业投资4700万元。技术合同交易额累计完成36.03亿元，渭南市多次被评为全省技术交易工作先进市，市科技局连续16年被评为全省技术交易工作优秀登记机构。

加强各类人才引进。渭南市共申报秦创原“科学家＋工程师”项目12个，实施外国专家服务计划项目38个，建立省级引智示范基地3个、服务站2个、海外离岸服务中心2个，获科技部立项支持的引智项目实现“零突破”。建立了415人的科技专家人才智库，推荐“三秦友谊奖”3人、省科技新星15人、市“百名科技人才”115人，助推了全市产业发展。

大众创业，万众创新。渭南市释放创新动能，构建新型发展模式，引导企业通过科技创新迈向高质量发展，形成了“研发——孵化——产业化”一体化的发展格局，为企业筑梦发展提供良好的环境。

融入秦创原

渭南科技再谱高质量发展新篇章

中流击水，奋楫者进。渭南市将秦创原战略作为2021年科技工作的重要抓手，全力落实落细。

主动对接精细谋划。渭南市完成了渭南党政代表团赴西部创新港考察学习，举办了“智趋华山·才聚渭南”渭南市人才发展大会和创新发展圆桌会议，签订课题、平台等协议13项，为融入秦创原奠定了良好基础。

细化任务，创新思路。渭南市成立市委、市政府主要领导“双组长”的领导小组，设立秦创原（渭南）创新促进中心，出台《秦创原（渭南）创新驱动平台建设三年行动计划》，细化分解为60条具体任务和55条政策包。特别是依托渭南农业资源优势，在全省首家提出了以陕西渭南国家农业科技园区大荔核心区为基础，建设秦创原（渭南）农业创新谷的思路，着力打造陕西智慧农业先行区、秦创原农业创新样板区。

举办活动提升成效。渭南市成功举办了2021年创新创业大赛，给予18家获奖企业87万元支持。9月，举办了2021秦创原·渭南百项科技成果转化行动，签订了合作协议12项，形成了西北大学等院校与蒲城、韩城等县（市、区）合作、市科创基金签约3个项目投资2200万元、芜湖安芙兰等多家投资机构向渭南市企业融资8500万元等一批重大成果。

一串串数字，一项项荣誉，浸润着全市科技战线工作者的心血与汗水。下一步，渭南市科技工作将坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推的原则，以秦创原为引领，以校地合作为突破，以体制改革为抓手，提高企业自主创新能力，推动产业链创新链深度融合，努力以高水平科技创新支撑全市经济高质量发展。

关键词： 科技创新 科技成果 创新创业