榆林：代表建言 献良策促发展

范德代表

加强基层医疗卫生服务能力建设

村卫生室、社区卫生室积极发挥着基层三级医疗网络作用。目前，部分村级卫生室普遍存在人才缺失、设备不足、环境简陋等问题。

范德代表建议，全面优化村医队伍，配强基层医疗卫生机构，结合医改、全科医生培养和优质服务基层行等活动，将医疗投入的人力、财力、物力向基层倾斜，鼓励、支持年轻村医外出进修学习，提高村医服务能力；落实村医到龄退出机制，为村医缴纳养老保险，解决村医的后顾之忧，使在岗村医不仅能够按月领取基本工资，而且实现老有所养。同时，在现有村卫生室“四室分离”的基础上加设生活区（室），节约村医在偏远区域的往返时间，更好地服务于广大居民。

思耀国代表

发展壮大新型农业经营主体

思耀国代表认为，培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径，是建设现代农业的方向和必由之路。

他建议，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。推动农业经营方式转变，加快建立以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。坚持农户成员在合作社中的主体地位，鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素。财政补助资金形成的资产，可以量化到小农户，再作为入社或入股的股份。完善农业产业化带农惠农机制，支持龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。

李瑞代表

高质量发展“米脂小米”产业

李瑞代表建议，市政府支持米脂县整合规范地方特色品牌，打造以“米脂小米”冠名的榆林小杂粮区域品牌，建成西北地区最大的小米小杂粮集散地。

在此基础上，出台《榆林“米脂小米”地理标志证明商标使用管理办法》，加大对相关企业标志使用规范化的指导和监督；以特色农业夯实乡村振兴基础，将谷子产业列入全市农业结构调整的重点优选产业，加大扶持农机补贴力度，探索政策性农业保险；系统推进小米园区、航天育种、小米实验室建设，引进专业技术人才，开展优秀原种扩繁和推广示范工作；支持米脂申报国家级制种大县和区域性良种繁育基地。

延娜代表

关注计生等特殊家庭养老问题

如今，第一代独生子女的父母陆续进入老年期，尤其是因独生子女伤残或死亡而形成的特殊家庭，他们在情感和精神寄托上，面临着很大的空虚和孤独感，养老问题更是难上加难。

延娜代表建议，提高为70岁以上特殊8类居家老人购买生活基本服务，提高失独家庭父母的养老金数额，切实解决他们经济上的后顾之忧，确保特殊家庭老有所养、病有所医、老有所帮、心有所慰；整合医疗与养老资源，建立医疗机构、日间照料中心和智慧居家养老服务中心“三位一体”的养老模式，满足计生特殊家庭差异化养老需求；在建设公办养老院的同时，大力扶持公办民营型养老院，保证机构养老床位，让特殊家庭老人以“抱团取暖”方式入住养老院，特别是特殊家庭中的失能、失智成员，必须入住养老院，这样才能有人护理、安度晚年。

郭军利代表

支持民营医院健康发展

民营医院在满足不同人群医疗服务需求、完善城市医疗卫生服务体系、缓解人民群众“看病难、看病贵”等方面发挥了重要作用。近年来，榆林市民营医疗行业的发展势头迅猛，但仍有许多急需解决的问题。

郭军利代表建议，应完善出台社会资本举办医疗机构的鼓励激励办法，加强对民营医疗机构建设发展的组织领导，扶持一批信誉好，尤其是有特色专科、在行业内有一定影响力的民营医院做大做强，将其纳入全市卫生事业发展规划；全面落实社会办医疗机构各项税收优惠政策，鼓励通过政府购买服务方式，逐步增加对民营医疗机构政府采购的类别和数量；通过实施分级诊疗制度，实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局，加快实现小病不出乡、大病不出县和90%的患者在县内治疗的医改工作目标。

付翔代表

加强电动代步车管理

电动三轮车、老年代步车给人们出行带来诸多便利的同时，也让道路交通安全产生许多隐患。

对此，付翔代表建议，在全市开展整顿电动三轮车、老年代步车等专项行动，依法规范电动三轮车、老年代步车的销售和使用。对符合国家机动车认定标准，且进入机动车登记目录的车型，应依法办理注册登记上牌；对在道路上行驶的无牌照、无行驶证、无驾照的电动三轮车、老年代步车，应严格按照有关规定处理；对取得行驶证和牌照的电动三轮车、老年代步车，其所有人、管理人应按照规定投保机动车第三者责任强制保险。

关键词： 医疗机构 现代农业 后顾之忧