中老铁路开通 由“锁”变“联”开通新纪元

12月3日，在中国、老挝两国元首通过视频连线下达发车指令后，首发复兴号、“澜沧号”列车分别从昆明站、万象站同时驶出，中老共建“一带一路”的标志性工程全长1035公里的中老铁路全线正式通车。

正值中老建交60周年及RCEP即将生效之际，作为“一带一路”、中老友谊标志性工程的中老铁路的正式开通，承载着两国人民经济发展的美好愿景，也将成为加快建成中老经济走廊、构建中老命运共同体的有力支撑。

货运时效再加速

中老铁路北起中国西南地区的昆明市，向南经玉溪市、普洱市、西双版纳自治州，过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸，进入老挝北部地区，再继续向南经琅南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省，到达老挝首都万象市。

一路下来，这条国际铁路作为泛亚铁路和西部陆海新通道的重要骨干，对中国-东盟自贸区建设、大湄公河次区域经济合作、共建“一带一路”高质量发展具有重要意义。

一片欢呼声中，首趟从老挝首都万象始发的跨国货运列车满载出口商品、带着老挝人民的期盼驶向中国，当天下午通过老中边境抵达中国境内。亚钾国际老挝钾盐公司生产的钾肥就在这趟货运列车上，公司总经理佟永恒表示，以后生产和引进更多利于民众健康的科技产品、促进当地就业、提升人民生活水平这一系列美好愿望，都可借助中老铁路实现。

首趟货运列车上还载有云南农垦集团老挝云橡投资有限公司在老挝生产、加工的橡胶。“中老铁路开通将极大促进两国人员互通，物资运输也将更加便利。借助这一东风，公司将加大对橡胶产业项目的投资。”公司副总经理李沐璠说。

开通运营当天17时许，从昆明站始发的首趟中老国际货物列车载满“饲料级磷酸氢钙”，途经玉溪、普洱、景洪至磨憨口岸出境，在一天内便直达老挝首都万象，车载货物再转乘汽车运往目的地。

据中国铁路昆明局集团公司昆明东站营销部部长许杰峰介绍：“以前货物从昆明运往老挝万象主要有两种方式。公路运输需要3天以上，‘海铁联运’甚至需要10天以上。”中老铁路开通后，货物可以实现一站式直达运输。除了口岸作业的时间，通过货运班列，昆明-万象的站到站时效可以被压缩至24小时以内。昆明至磨憨最快5小时20分可达，磨丁至万象最快3小时20分可达。

时效提升的同时，则是货运成本的降低。据悉，目前中老铁路货运班列的定价为：整车运输每公里、每吨折合人民币约0.6元，集装箱货物按集装箱规格另行收费。当地企业表示，中老铁路开通以后可以节省三分之一的运输成本。更快更便宜的跨境运输，为沿线企业发展注入活力。

此外，中老铁路开通给货运带来的最直接的积极影响，是极大提高了可用运力。开通初期，考虑到疫情防控问题，中老双方铁路部门制定的列车开行方案为昆明-万象南，每日开行跨境班列2对。双方将根据疫情防控情况和货运量需求变化，动态调整班列开行方案。

口岸监管升级更便利

中老铁路的建成将进一步提升西部陆海新通道国际客货运输能力，对促进中老双边、“一带一路”沿线国家间的经贸合作以及中国沿边地区更高质量发展、更高水平开放具有重要意义。与铁路建设施工同样重要的还有口岸开放水平的提升。

作为唯一与老挝接壤的关区，昆明海关的监管与服务对于保障中老铁路项目落地起着非常重要的作用。为保障中老铁路口岸通关环节顺畅，昆明海关制定了细致的国际货物列车海关通关保障和卫生检疫工作方案，研究实施13项通关便利化措施，建立健全口岸运行管理机制，以监管设施设备建设为重点，推动磨憨铁路口岸顺利建成对外开放;着力优化通关流程，确保首发国际货物列车安全快速通关。

据昆明海关综合业务处副处长张勇介绍：“海关根据列车运行和货物特点，量身定制便利化通关流程，在始发地(昆明)对出口货物完成申报、查验相关手续，列车到达磨憨口岸后，口岸部门再根据工作需要核对集装箱箱体完整、封志无异常，就可提交相关电子数据办理核销、放行，实现快速通关。”

在完成通关手续后，首发出口货物列车驶离磨憨铁路口岸海关监管作业场所，驶入中老边界的友谊隧道向老挝前进，当日即可抵达目的地老挝万象，相较目前约48小时的昆明与万象之间公路运输时间压缩一半，运输时间和物流成本大幅降低。

昆明海关还不断深化与老挝海关检验检疫合作，建立直属海关层面的“与老挝、泰国部分海关联络员会议机制”“与老挝边境海关工作会谈机制”，所属海关也分别建立对应会晤机制，在通关便利、检验检疫、能力建设等多个领域开展务实合作。

今年前10个月，昆明海关监管对老挝进出口货物总值107.9亿元人民币，同比上升29.8%，实现进出口双增长。

由“锁”变“联”开通新纪元

中老铁路的开通运营，也深刻改变了老挝交通运输格局，实现了老挝从“陆锁国”到“陆联国”的夙愿，对便利人民群众出行，促进沿线旅游、农业、水利等资源开发和城市化建设，助力中老磨憨-磨丁经济合作区等经济园区发展，密切中老两国经济社会和人文合作交流，加快建设中老经济走廊、构建中老命运共同体，都具有十分重要的意义。

作为泛亚铁路的重要骨干，中老铁路将成为老挝向北连通中国，向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”，对中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作产生积极影响。

也许在未来，老挝会成为南下班列的新枢纽。对此，中国驻老挝大使姜再冬在接受采访时表示得很明确：“中老双方要力争明年早些时候完成老泰铁路换装工程，并进而研究启动中老泰连接线建设，以便南下同马新铁路网联通、北上同中欧班列对接，真正实现翻山越岭、通江达海。”

关键词： 开通 铁路 中老铁路 新纪元