广东郁南：着力建设高标准市场监管队伍

 为大力推动市场监管所标准化规范化建设深化拓展，积极营造竞标争先、比学赶超的浓厚氛围，着力建设政治坚定、能力过硬、公正严明、人民满意的市场监管所干部队伍，按照市场监管总局关于持续推进市场监管所标准化规范化建设的工作要求，广东省市场监管局组织开展了四星市场监管所评定工作。经过综合评定，云浮市郁南县市场监管局平台市场监管所名列其中，并于近期挂牌。

郁南位于广东西部，西江中游南岸，与广西壮族自治区相邻，是典型的山区县、沿江县。而平台镇则是郁南县传统农业大镇，素有“郁南粮仓”之称，同时也是郁南县沙糖桔、无核黄皮主产基地之一。近日，记者来到平台市场监管所，对这个位于偏僻山区的“四星所”进行了采访，以探索其在市场监管领域取得成效。

以规范打造市场监管特色

平台市场监管所服务大厅里，相关业务工作流程图、宣传册以及个体工商户注册登记申请等办事流程、人员岗位职责信息均位于醒目位置。办证大厅里还设有党员示范岗并对紧急业务开通绿色通道，安排了业务骨干向群众提供电话咨询服务，以解决群众办证、办照疑难，同时实施“首问负责制”、“一次性告知制”、“一窗通办”、“一网通办”、“限时办结制”、“最多跑一次”等制度，增强服务主动性。该所所长李耀常告诉记者，这些举措，真正实现了当天申请、立等可取。此外，该所制定了廉洁纪律制度、学习制度、车辆管理制度、资产管理制度、值班值守制度等，以确保基层所工作人跟事走、事有人做，上下对接顺畅、运行高效。该所落实党建工作、专项整治和日常监管痕迹管理，做到项项有方案、事事有行动、件件有小结资料；同时开展文宗档案、信访案件、执法案卷等档案资料的整理归档工作，以点带面提升该所工作的执行力。

郁南县市场监管局局长朱展聪表示，平台所获得“四星市场监管所”，在日常监管工作中有多项值得借鉴和推广的举措。而食品安全监管方面，在整个郁南县，同样有着严格的规范。如规范制度建设，督促食品生产经营单位建立健全“日管控、周排查、月调度”等食品安全各项管理制度和台账；每年对食品生产经营单位食品安全管理人员开展抽查考核，以进一步提高他们的食品安全意识和管理能力；每年年初制定年度监督检查计划，明确检查重点和任务要求，组织开展重点食品生产经营单位诊脉行动，对食品生产经营单位实施随机检查和跨部门联合检查。对问题线索食品生产经营单位开展飞行检查，按照风险等级对应的频次要求开展日常监督检查，以确保食品安全风险得到有效控制。督促食品生产经营单位制定食品安全风险管控清单，有效开展食品安全自查，并通过“粤商通”APP在线提交食品安全自查情况。突出事中事后监管，落实约谈机制，对抽检不合格的食品生产经营单位实施约谈，同时加大全覆盖检查和跟踪抽检力度，助力企业风险防控和倒逼企业落实食品生产主体责任等。还建立了一批食品安全示范企业，为其他企业树立了良好榜样。

校园食品安全排查整治工作更是高度重视，和有关部门成立了工作专班并建立调度、会商、通报等系列工作机制，明确职责分工，制定实施方案和考核办法。各基层市场监管所根据辖区实际情况加强对重点学校食堂的监管，确保检查到位、内容到位、质量到位。按照整治要求细致排查风险隐患，建立问题台账，逐一销号整改，形成“闭环”管理，确保专项行动取得实效。

构建严密有序的食品安全社会共治体系

朱展聪认为，食品安全社会共治需要政府、企业、社会组织、消费者等多元主体共同参与。郁南将进一步建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单加两项承诺书”制度，全县782名包保干部按要求对4331家包保主体进行督导检查，推动食品安全属地管理责任落地落实。并深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促生产经营企业建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，均建立风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。同时加大抽检力度，委托第三方承担食品抽检任务的抽检工作，大力推动第三方监管主体参与食品安全社会共治。对承检机构就不合格发现率、备份样品再利用、数据分析、报告处理等开展全面检查，确保食品安全监管工作不缺位。进一步规范食品安全监督抽检信息公示制度，及时在政府官方网站上公开抽检不合格的食品的相关情况，“曝光”问题食品,保障广大消费者的知情权。

宣传教育也必须加强。郁南将持续开展查餐厅活动，组织开展以“网红饮品店”和“学校周边食品经营单位”为主题“查餐厅”直播活动，邀请政协代表、学校代表、媒体参与食品安全监督检查，提升餐饮服务质量安全。持续开展食品安全科普活动，以举办食品安全宣传周等系列活动为抓手，组织形式多样的食品安全主题科普宣传教育活动。及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力。积极抓好《云浮市农贸市场管理办法》的宣贯工作，加大网络餐饮服务者食品安全法律法规知识的宣贯力度，紧扣重大活动食品安全保障工作和食品生产企业许可工作，积极向食品生产经营单位普及法律法规知识，以提高经营者或管理者的法制水平。

朱展聪还透露，当前，郁南县市场监管局正在推动一项与毗邻地区共建“同心市监”的市场监管模式，该模式将聚焦党建工作、服务经济发展、日常监管、行政执法等关键领域，按照“党建联动、资源共享、问题共解、协同发展”的工作思路，在更广阔的领域、更大的范围、更深的层次上加强共建合作，以引领市场监管的高质量发展。（封梅康）

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