钢铁产能过剩原因 中国怎么化解钢铁过剩产能?
钢铁产能过剩原因 中国怎么化解钢铁过剩产能?
首先是结构性原因。经济增长模式从投资驱动转向消费驱动,房地产高速发展阶段的结束,使得大量产能成为结构性过剩。
其次是独特的体制原因。产能过剩行业国企集中并且效率低下,使得民营企业扩张有利可图;地方政府存在较强的投资冲动,对“僵尸企业”的各种补贴阻碍市场出清。
第三是周期性原因。经济增长下行,需求不足、通缩也会加重产能过剩。如果政府不及时实行扩张性宏观政策推动投资和消费增长,产能过剩将更加严重。
第四是行业政策原因。国家宏观经济管理部门在不准确的预测需求基础上制定的产业管制政策难免出错,一定程度上可能加剧产能过剩局面。此外,要素价格水平扭曲和偏低,为过剩行业提供了生存空间。
钢材价格合理回归了吗?
首先,巩固去产能成果任务艰巨。近年来,受结构调整和利益驱动,钢铁行业置换建设项目数量高企。据初步统计,从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看,拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下,有可能引发新一轮的产能过剩。
当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在,亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理新增产能项目,全程从严监管产能置换项目,打击非法产能,进一步严格执法标准,抑制投资冲动,最终解决钢铁产能过剩问题。稍一放松,不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽,甚至会影响国家供给侧结构性改革效果。
另外,钢铁产量高增长背后谁在增产,亟待查清。上半年全国粗钢产量增长9.9%,其中,中钢协会员企业粗钢产量增长5.64%,非会员企业增长24.08%,非会员企业产量增速远高于会员企业,这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。
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