中新协定升级 允许原产地证书补发提高证书申领的灵活性

4月7日，《中国-新西兰自由贸易协定升级议定书》正式生效实施，浙江省外贸企业再一次迎来实实在在的利好。

“我们公司长期从新西兰进口奶粉原料，2021年就进口奶粉1.7万吨，进口额达到3.97亿元。中新协定升级后，进口乳制品和奶粉将在1-3年内完全实现零关税，我们每年可以多享受4000多万元的关税减免。”浙江明旺乳业有限公司关务课副专员何俐琳说。

据杭州海关介绍，此次中国-新西兰自贸协定升级受益最大的是乳制品和木制品进口行业。根据协定内容，新方对自中方进口100%的产品实施零关税，中方对自新方进口97%的产品实施零关税。此次升级后，新西兰99%的木材和纸品将立即获得零关税准入，所有乳制品到2024年都将实现零关税。新西兰一直以来都是浙江省上述产品的重要来源国，仅2021年，浙江省就从新西兰进口了价值32.9亿元的木材和纸制品、24.2亿元的乳制品，协定升级后我省相关行业的进口成本将进一步降低。

而对于出口企业来说，尽管此前出口至新西兰的货物已经全部实现了零关税待遇，但此次升级将在海关程序与便利化方面带来两个新变化：

一是引入了“经核准出口商制度”。与RCEP有关规定相同，升级后的中新协定明确，经过海关认定的经核准出口商，可以为出口的货物自行开具原产地声明，无需再到海关申领原产地证书。这一制度设计充分体现了国际主流自贸协定中海关程序便利化的最新成果，大大提高了出口货物在新西兰享受关税优惠的便捷程度。

二是允许原产地证书补发。此前的中新协定要求原产地证书必须在货物启运前签发，协定升级后，企业可在货物装运之日起1年内向海关申请补发证书，留给出口企业申领证书的时间大大增加，极大提高了证书申领的灵活性。“我们公司的竹制品在新西兰很受欢迎，由于之前的原产地证书必须在发船前申领，船期又不稳定，好几次误了签证时间，影响客户享受关税优惠。现在‘升级版’有了补发规则，我们再也不用赶着船期‘抢’签证了!”安吉摩梭竹产品有限公司外贸部经理方有珍高兴地说。

杭州海关关税处有关负责人介绍，中国长期以来都是新西兰的第一大贸易伙伴，此次中国-新西兰自贸协定升级议定书的实施，是继2008年中新签署自由贸易协定以来的首次升级。近年来，杭州海关不断优化监管和服务，深入推动中新自贸协定高质量实施，积极帮扶浙江企业用好用足协定带来的关税优惠。2021年，杭州海关共签发中国-新西兰自贸协定原产地证书 1565份，签证金额4519.98万美元，为企业在国外享受关税减让1400余万元。(记者 朱光函 通讯员 庄朝曦)

关键词： 中新协定 经核准出口商制度 原产地证书 证书申领