美商务部反规避调查发酵 附马来和柬埔寨被查光伏企业清单

自从美国商务部(DOC)宣布将调查柬埔寨、马来西亚、泰国和越南太阳能制造商涉嫌规避反倾销/反补贴关税(AD/CVD)的行为后，该事件受到中美光伏行业的持续关注。

该项调查针对的对象为马来西亚、泰国、越南和柬埔寨出口到美国的、使用中国(零件、构件)生产的太阳能电池和组件。

近日，在太阳能产业协会(SEIA)的一项调查中，超过90%的受访者表示，美国商务部(DOC)涉嫌规避反倾销和反补贴税(AD/CVD)的调查决定对他们的业务产生了 "严重的或毁灭性的影响"。

对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能制造商规避反倾销和反补贴税的调查还显示，由于美国商务部的决定，在这些制造商中，已有75%的公司经历了组件的取消或延误。调查征询了约200家美国公司的反馈意见。

SEIA表示："包括户用、商业、社区太阳能和大型地面太阳能在内，细分市场中的绝大多数领域都报告了调查带来的破坏性的、毁灭性的严重影响。”

3月25日，DOC的一个小组建议商务部调查原产于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口太阳能电池和/或组件是否规避了对中国产品的关税。

商务部将向这些国家的公司发出调查问卷，了解它们对美国的电池和组件运输情况以及这些产品的来源。

调查或会持续一年，如果商务部裁定支持请愿书，那么对原产于有关国家的太阳能电池和/或组件可征收高达250%的关税，并从2021年11月4日起追溯适用。

这一决定受到了美国太阳能开发商的广泛批评，SEIA援引研究公司Wood Mackenzie的一份报告称，该请愿书可能会取消美国16GW的组件供应，相当于去年所有组件安装量的三分之二。

SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示："这项调查是基于一个毫无价值的贸易案，这正在实时打击太阳能行业，削弱了我们作为一个国家为应对气候变化付出的努力。我们敦促政府加快这项调查，结束对清洁能源未来造成的这种不必要的障碍。"

SEIA表示，为了证明存在美国法律规定的规避行为，"在特定国家制造产品的工作必须是次要的、不重要的"，但 "请愿书中列出的国家已经为建设制造基地投资了数十亿美元。制造太阳能电池和电池组件是一项重大业务，在美国，我们需要很多年的时间才能建立起来。”

SEIA表示，这项调查是在这一行业“争取立法以大幅提升太阳能开发量"之际进行的，并引用了美国总统乔·拜登的重建更好法案（BBB）。60多个清洁能源组织呼吁在这一法案上取得更多进展，该法案目前因民主党参议员Joe Manchin的反对而受阻。

在就业方面，三分之二的受访公司称，他们一半的员工面临风险；三分之一的公司表示，所有员工都处于危险当中。SEIA估计，由于这份请愿书，太阳能行业将失去23.1万个工作岗位中的7万个。

附：马来和柬埔寨的被查光伏企业清单：

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