信息产业发展“路线图”明晰 推动两化融合

工信部在一天内发布了三份重磅规划。

工业和信息化部11月30日接连发布3个产业的重磅“十四五”规划：《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》。

根据这些规划，到2025年，我国规模以上软件企业业务收入要突破14万亿元，大数据产业测算规模要突破3万亿元。三份规划分别对三项产业提出了五年内的目标和任务规划。工信部相关负责人表示，这三个规划旨在引导我国信息产业步入高质量发展的轨道。

那么，三份规划具体如何布局?信息产业五年发展“路线图”具体如何走?对未来信息产业发展释放哪些信号?

推动两化融合

两化融合指的是信息化与工业化的高层次深度结合。工信部信息技术发展司司长谢少锋表示，两化融合是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，也是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。

据工信部统计，截至今年10月底，全国工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以来分别增加9.2、14.9和12.2个百分点。

国家正积极改造传统产能，以新兴技术带动传统产业提效升级，那么加强两化融合是一个重要手段。《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》在总体目标上，提出到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，全国两化融合发展指数达到105。在具体指标上，企业经营管理数字化普及率达到80%，数字化研发设计工具普及率达到85%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台普及率达到45%。

为实现这些发展目标，工信部提出了五个方面的重点工作任务。培育一个跨界融合的生态，激发四类企业的发展动力，夯实融合发展的四大基础，探索六大产业领域融合路径，培育融合发展七大模式。对此，工信部确立了一些重点工程，包括制定重点行业领域数字化转型路线图，包括开展两化融合度标准制定与评估推广、完善工业互联网平台体系和融合应用、培育推广工业设备上云解决方案、加快发展工业电子商务等。

释放“软件定义”创新活力

软件和信息技术服务业是数字经济的基础，也是两化融合的重点之一。过去5年，我国软件和信息技术服务业快速增长，在新冠肺炎疫情期间，软件创新应用有力支撑了疫情防控和复工复产。近来国家对半导体、工业软件、5G通信等持续关注，是因为这些产业是传统产业转型、实现数字化升级的基础支撑，《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》就是对这方面进行详细规划。规划制定了四个目标：

第一，产业基础上，基础组件供给取得突破，标准引领作用显著增强。“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升，建成一批高水平软硬件适配中心。第二，产业链上，有效解决短板弱项，关键软件供给能力显著提升，工业App突破100万个。第三，生态上，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的骨干企业;建设2-3个有国际影响力的开源社区;高水平建成20家中国软件名园。第四，产业规模上，到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。

下一步，工信部将在引导用户企业开放工业软件应用场景，推动应用单位与工业软件企业深度合作等5个方面推动工业软件的发展。大数据产业规模超1万亿元

大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。

大数据作为一项战略新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。工信部的《“十四五”大数据产业发展规划》对产业提出了新的目标，到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右;初步建立数据要素价值评估体系，培育一批比较成熟的交易平台;夯实产业基础，在关键核心技术上取得突破、形成一批优质大数据开源项目等;稳定产业链，统筹发展数据全生命周期产业体系;生态上，形成具有国际影响力的数字产业集群等。

产业的主要任务中也有几项关键点，包括开展数据要素价值评估试点、培育大数据交易市场、开展要素市场化配置改革试点示范。

释放哪些信号

公布的3份规划文件中，大数据产业未来的规模引人瞩目。“十三五”时期，我国大数据产业快速起步，据测算，大数据产业规模年均复合增长率超过30%，2020年超过1万亿元。

目前，各地都在深挖大数据产业的价值。例如，广东、江苏等地率先探索数据要素市场化配置，深圳、上海、贵州等地纷纷出台数据条例，今年3月，北京成立了国际大数据交易所，上海数据交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以来，京津冀、上海、贵州等8个国家大数据综合试验区先行先试，布局建设了11个大数据领域国家新型工业化产业示范基地。

国家工业信息安全发展研究中心党委书记、副主任蒋艳表示，“信息化和工业化”两化深度融合发展正处于走深向实的战略机遇期，呈现出数据驱动、智能主导、软件定义、平台赋能、服务增值五个方面的典型特征。

工业和信息化部信息技术发展司司长谢少锋表示，信息化和工业化融合是中国特色新型工业化道路的集中体现。规划对于加快新一代信息技术与制造业的深度融合，打造数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导的现代化产业体系，推进制造强国、网络强国和数字中国建设具有重要意义。

关键词： 路线图 明晰 产业发展 两化融合