湖南检察：展现优化法治化营商环境的检察担当

湖南日报全媒体记者 龚柏威 李国平 通讯员 张俐

“检察机关是优化法治化营商环境的参与者、推动者、践行者，要牢固树立服务意识，聚焦企业需求，高效能动履职，为优化法治化营商环境展现出检察机关应有的责任和担当。”8月7日，湖南省检察院第四检察部主任蒋智勇在接受记者采访时说。

近年来，全省检察机关始终把检察工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任和法律责任，着力为湖南高质量发展提供坚强法治保障。

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不枉不纵，保障民营企业合法权益

“受股权纠纷困扰多年，感谢检察机关的帮助，我心中的石头终于可以落地了。”株洲博雅实业有限公司（下称“博雅实业”)董事长周博一脸轻松地对记者说。

博雅实业是省科技厅认定的“双高”企业，主营生产、研发轨道交通高端零部件、工程机械重要零部件等业务。8年前，博雅实业从某公司受让了株洲博雅科技股份有限公司100万股权。“因为一些原因，一直没有办理股权变更登记。”周博说，他没有料到，3年后，出让公司因卷入一起民间借贷，被法院列为失信被执行人，其公司名下的博雅科技股份有限公司股权也被冻结。

历经一审、二审及再审等诉讼程序，博雅实业的诉求均未得到法院支持，遂向检察机关申请监督。长沙市检察院受理该案后，多方核实情况、对新证据进行审查、查阅大量资料，终于厘清了案件事实和法律关系，认定博雅实业确属案涉股权的真实权利人，遂依法向省检察院提请抗诉并得到支持。今年4月，法院再审改判，涉案股权成功解冻。

法治是最好的营商环境。省检察院第四检察部副主任李清介绍，省检察院聚焦执法办案顽瘴痼疾，围绕专项行动整治重点，今年以来部署开展“五个一次”专项排查和监督，即：开展一次案件质量集中回头看，清理排查问题案件89件；开展一次“挂案”清结攻坚，解决长年司法“羁绊”，助力企业轻装上阵；开展一次立案专项监督，监督立案27件，监督撤案7件；开展一次查封、扣押、冻结民营企业资产专项监督，清理问题案件7件，目前已全部督促整改到位；开展虚假诉讼专项监督，办理虚假诉讼案件196件。

合规改革，助推企业向阳而生

2021年3月，最高检将湖南纳入涉案企业合规改革第二期试点范围。目前，该项改革试点工作在湖南检察机关全面推开。

涉案企业合规改革试点工作是指检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，旨在促进企业合规守法经营，减少和预防违法犯罪，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

省检察院坚持依法有序、注重实效，积极推进涉案企业合规改革，持续扩大办案规模，逐步拓展案件范围，今年3月以来，共批准启动21件涉案企业合规改革案件。

方向决定道路，企业只有依法合规经营才能行稳致远。岳阳市检察院办理的某平行进口汽车公司走私普通货物案，推动该公司开展系统合规整改，经第三方严格评估、确认合格，对该企业依法决定不起诉。目前，该企业已恢复正常营业，企业共40名员工无一人下岗失业，已进口的汽车绝大部分已销售完毕，收回货款2.5亿元，返还国有代理公司垫付款及利息1.35亿元，上交各类税款共计1.03亿元。

“我们持续优化涉案企业合规改革工作，着力优化企业治理检察建议，共提出检察建议166份。”据悉，全省检察机关充分运用12309检察服务中心开辟处置涉民企控告申诉案件快速通道，共受理涉及民企控告申诉案件231件，解决企业困难问题168个，化解涉企矛盾纠纷108件。

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